I SA/Bk 245/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 06 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. E. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] stycznia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wartości niezaewidencjonowanego przychodu z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2013 r. oraz ustalenia należnego zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. E. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowy wraz ze współmałżonką T. E. Źródła utrzymania rodziny to: działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego, miesięczny dochód z tego tytułu to 1.500 zł oraz gospodarstwo rolne T. E., z którego uzyskuje ona miesięczny dochód w kwocie 900 zł. Wykazane stałe miesięczne wydatki i zobowiązania stanowią: wyżywienie – 500 zł; energia elektryczna – 250 zł; telefony – 150 zł; wywóz śmieci – 40 zł; środki czystości – 50 zł; spłata kredytów – 600 zł; paliwo – 150 zł. Wydatki roczne to: ogrzewanie – 5.000 zł; podatek od nieruchomości – 400 zł; OC samochodów – 1.000 zł. W skład majątku rodziny wchodzi: dom o powierzchni [...] m2 (wartość około 200.000 zł); oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (wartość około 80.000 zł) należąca do T. E. Wnioskodawca ma zaciągnięty kredyt (do spłaty pozostało 22.000 zł) – miesięczna rata tego zobowiązania to 600 zł (k. 21 - 22). Pismem z dnia 09 maja 2017 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał M. E. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: wysokość dochodu (wynik finansowy) uzyskiwanego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres luty – kwiecień br.; rodzaj prowadzonej przez T. E. działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznego dochodu uzyskanego z tytułu prowadzenia działalności rolniczej, za okres luty – kwiecień 2017 r.; kiedy T. E. otrzymała ostatnie dopłaty na określoną we wniosku nieruchomość rolną, należało określić ich wysokość. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: dokumentów określających wysokość dochodów (wynik finansowy) osiągniętych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za okres luty – kwiecień 2017 r.; dokumentów określających wynik finansowy prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej za 2016 r.; wyciągów z rachunków bankowych małż. E. oraz prowadzonego przez skarżącego przedsiębiorstwa za okres luty – kwiecień br.; odpisów zeznań podatkowych małż. E. za 2016 r.; dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu luty – kwiecień br.; decyzji potwierdzających wysokość ostatnio otrzymanych dopłat z Unii Europejskiej na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym; dokumentów potwierdzających wysokość zaciągniętych kredytów i miesięcznych rat spłaty tych zobowiązań – stan na dzień 30 kwietnia br. (k. 24) Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2017 r. (k. 25), pomimo upływu zakreślonego w nim siedmiodniowego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał również wymaganych dokumentów. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. E. wykazał, iż rodzina utrzymuje się z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, z której uzyskuje dochód w wysokości około 1.500 zł miesięcznie oraz z gospodarstwa rolnego T. E. – dochód miesięczny z tego tytułu to 900 zł. Wykazane wydatki stałe i zobowiązania wynoszą miesięcznie łącznie 1.740 zł (wyżywienie, energia elektryczna, telefony wywóz śmieci, środki czystości, spłata kredytów, paliwo). Wydatki roczne to 6.400 zł (ogrzewanie, podatek od nieruchomości, OC samochodów). Majątek rodziny stanowi: dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (należąca do T. E.). Wnioskodawca ma zaciągnięty kredyt - do spłaty pozostało 22.000 zł. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi M. E. na cytowane wezwanie z dnia 09 maja 2017 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż M. E. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postepowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.