I SA/Bk 267/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 09 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. Ł. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. G. Ł. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką I. Ł. oraz córkami A. Ł. ([...] lat) i P. Ł. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany z tytułu sprzedaży mleka i cieląt w wysokości 13.300 zł (średni dochód brutto). W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, budynki gospodarcze, samochód osobowy rok prod. [...], maszyny rolnicze oraz zgromadzone oszczędności w wysokości 4.500 zł (k. 22-23). Pismem z dnia 21 czerwca 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał G. Ł. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: wysokość osiąganych z prowadzenia działalności rolniczej dochodów netto za okres 3 miesięcy; rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym lub poprzednim dopłaty z Unii Europejskiej należało określić w jakiej wysokości i kiedy oraz jaka kwota faktyczna została wypłacona wnioskodawcy; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym (np. opłaty za energię elektryczną, gaz, opłacane podatki, żywność itp.) oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem ich wysokości; markę samochodu osobowego oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu; czy małżonka wnioskodawcy lub wnioskodawca otrzymują świadczenia rodzinne na dzieci (zasiłki, dodatki, stypendia socjalne lub naukowe) – należało podać ich wysokość; przeznaczenie oszczędności wskazanych we wniosku (lokaty). Dodatkowo skarżący został zobowiązany do dołączenia do akt sprawy: zaświadczeń o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego np. faktury za sprzedaż mleka czy też sprzedaż inwentarza żywego lub płodów rolnych; dokumentów poświadczających posiadanie środki pieniężne (bądź lokaty, a także określające warunki korzystania z tej lokaty m.in. wycofywanie części wkładu); rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę wnioskodawcy (k. 24). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] czerwca 2010 r. (k. 27), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, dnia [...] czerwca 2010 r. uiszczając wymagany wpis (k. 25). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny pozostaje dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego (sprzedaż mleka i cielaków) w wysokości 13.300 zł (średni dochód brutto). Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, budynki gospodarcze, samochód osobowy rok prod. [...], maszyny rolnicze oraz zgromadzone oszczędności w wysokości 4.500 zł. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 21 czerwca 2010 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż G. Ł. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.