I SA/Bk 268/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: referendarz sądowy Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia K. M. zaległości podatkowej w podatku rolnym za 2006 r. i umorzenia postępowania w części dotyczącej umorzenia zaległości podatkowej w podatku rolnym za lata 2002-2005 postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. We wniosku skarżący podnosił, że jego obecna sytuacja materialno-bytowa uniemożliwia mu poniesienie kosztów zastępstwa procesowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Zdaniem skarżącego, zasadność wniosku potwierdza przyznanie mu pomocy finansowej przez MOPS w Z. Wnioskodawca podał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest współwłaścicielem w 1/3 części domu o pow. 83,3 m² oraz w ½ części nieruchomości rolnej o pow. 3,59 ha – 0,71 ha przeliczeniowego a także użytkownikiem wieczystym w 1/3 części nieruchomości o pow. 701 m². J. M. aktualnie osiąga dochód w wysokości 310 zł, na który składa się dochód z gospodarstwa rolnego, dodatek mieszkaniowy, zasiłek okresowy i celowy. Wnioskodawca stwierdził, że nie otrzymał decyzji w sprawie dopłat bezpośrednich z Unii Europejskiej, podał także, że nie otrzymuje żadnej pomocy od osób trzecich, ze względu na niskie dochody nie może otrzymać kredytu. Stosownie do regulacji z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (w zakresie ustanowienia pełnomocnika), gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Ustalone w niniejszej sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie J. M. prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że wnioskodawca utrzymuje się w oparciu o dochód uzyskiwany z gospodarstwa rolnego, dodatku mieszkaniowego, zasiłku okresowego oraz zasiłku celowego w łącznej wysokości 310 zł miesięcznie. Jest on współwłaścicielem w 1/3 części domu o pow. 83,3 m² oraz w ½ części nieruchomości rolnej o pow. 3,59 ha – 0,71 ha przeliczeniowego, a także użytkownikiem wieczystym w 1/3 części nieruchomości o pow. 701 m². J. M. nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca nie otrzymał decyzji w sprawie dopłat bezpośrednich do produkcji rolnej z Unii Europejskiej, podał także, że nie otrzymuje żadnej pomocy od osób trzecich, poza zasiłkami otrzymywanymi z MOPS w Z. Złą sytuację materialną wnioskodawcy potwierdzają dokumenty zgromadzone w aktach postępowania administracyjnego. Z przeprowadzonych w dniu 17.10.2006 r. oględzin budynku mieszkalnego wnioskodawcy wynika m.in., że w mieszkaniu nie ma lodówki, urządzeń technicznych, posiadany komputer i telewizor są bardzo stare, na podłodze znajduje się beton, a w jednym z pokoi jest bardzo zniszczona podłoga, warunki mieszkalno-bytowe są bardzo słabe. Zatem J. M. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów postępowania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.