I SA/Bk 292/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 17 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu S. G. kwotę 1500 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Decyzją Naczelnika P. Urzędu Celno – Skarbowego w B. z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], utrzymaną w mocy przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...], wymierzona została Skarżącemu kara pieniężna w kwocie 60.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach: R. bez oznaczeń poza kasynem gry. W dniu [...] czerwca 2019 roku do tutejszego Sądu wpłynęła skarga wywiedziona przez S. G. na ww. decyzję, z wnioskiem o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, oraz o wstrzymanie w całości zaskarżonej decyzji z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody Skarżącemu. Pismem z dnia [...] czerwca 2019 roku (data wpływu do Sądu: [...] czerwca 2019 r.) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. wywiódł odpowiedź na ww. skargę wnosząc o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia z-cy Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2019 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 1500 zł oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone dorosłemu domownikowi w dniu [...] czerwca 2019 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 24 akt sprawy). Z wyciągu bankowego znajdującego się w aktach sprawy wynika, że dniu [...] czerwca 2019 r. S. G. uiścił kwotę 1500 zł tytułem brakującego wpisu sądowego (k. 25 akt sprawy), jednakże w zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełnił braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 P.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: "P.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 1500 zł oraz wskazanie numeru PESEL. W art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało przesłane Skarżącemu i doręczone skutecznie dorosłemu domownikowi w dniu [...] czerwca 2019 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności, upłynął zatem z dniem [...] czerwca 2019 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanych czynności, Skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił wszystkich braków formalnych skargi, tj. nie podał w zakreślonym terminie swojego numeru PESEL. Wobec tego uznać należało, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono jak w punkcie 1 sentencji. Orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi, zawarte w punkcie 2 sentencji uzasadnia z kolei art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (skargi) odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.