I SA/Bk 308/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2010 r. wniosku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. na postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.- Dyrektor Izby Skarbowej w B. wydanym [...] kwietnia 2010 r. postanowieniem nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z [...] lutego 2010 r., wydane w przedmiocie obciążenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. kosztami postępowania egzekucyjnego. Na powyższe postanowienie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. złożył do Sądu skargę, w które wniósł między innymi o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Sąd zważył, co następuje. Na wstępie należy zauważyć, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. swój wniosek o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia zawarł w skardze skierowanej do Sądu. Mimo więc, że kwestia wstrzymania wykonania tego postanowienia była już rozstrzygana przez Dyrektora Izby Skarbowej w B. w odrębnym postanowieniu z [...] czerwca 2010 r., to Sąd uznał za konieczne rozpoznanie tego wniosku. Rozpoznając ów wniosek Sąd pragnie podkreślić, że w świetle art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą jest, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jednak zastosowanie tej tzw. tymczasowej ochrony skarżącego wymaga wykazania, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków - art. 61 § 3 cyt. ustawy. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty, a wykazanie istnienia tych przesłanek leży po stronie skarżącego. W niniejszej sprawie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. w ogóle nie uzasadnił zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący nie może natomiast oczekiwać, że to Sąd wyręczy go w tym obowiązku. Jak już wspomniano wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady, a wykazanie istnienia przesłanek warunkujących zastosowanie tego środka ochrony spoczywa na skarżącym. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 160 w zw. z art. 61 § 5 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.