I SA/Bk 326/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia 2 czerwca 2009 r. Nr 9010-2009-001305 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2008 p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. B. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 14). Skarżąca podniosła, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedyny jej dochód stanowi wynagrodzenie za pracę z tytułu zatrudnienia na czas określony, w wysokości 989,81 zł brutto. W uzasadnieniu swego wniosku skarżąca oświadczyła, że bieżące wydatki związane z jej utrzymaniem wynoszą 1243 zł i kształtują się następująco: wyżywienie – 620 zł, środki czystości – 50 zł, telewizja kablowa – 55 zł, energia elektryczna i gaz – około 100 zł, telefon – 68 zł, czynsz – około 140 -150 zł. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k.14-15). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna B. S. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna B. S. uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni jest osobą samotnie gospodarującą. Jedynym jej dochodem jest wynagrodzenia za pracę wykonywaną na czas określony w wysokości 954,96 zł netto (k. 15 akt sprawy I SA/Bk 325/09). Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, na którą skarżące nie otrzymała żadnych dopłat z UE i stanowi to przedmiot zaskarżenia w sprawie niniejszej i sprawie I SA/Bk 326/09. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Niski comiesięczny dochód wystarcza jej jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. Bieżące wydatki związane z jej utrzymaniem wynoszą około 1000 zł, co oznacza, iż po ich odliczeniu skarżącej nie zostaje z wynagrodzenia za pracę żadna wolna kwota środków finansowych, która mogłaby być przeznaczona na poniesienie kosztów sądowych. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącej, a także zestawienie jej stałych wydatków oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.