I SA/Bk 345/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 z sankcjami wieloletnimi i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. L. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z opiekunem Ł. J. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi emerytura w wysokości 219,56 zł. Ł. J. nie osiąga dochodu, jest osobą bezrobotną. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący podniósł, iż prowadzi jedynie produkcję roślinną i z tego tytułu od maja do [...] czerwca br. sprzedał siano na kwotę 1.300 zł, przy kosztach produkcji w wysokości 3.200 zł, tym samym poniósł stratę – 1.900 zł. W kwietniu br. L. K. otrzymał dopłaty do prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 11.999 zł. Kwota została przeznaczona na spłatę długów i opłaty bieżące. W czerwcu br. skarżący otrzymał zasiłek okresowy z powodu niepełnosprawności w wysokości 139,19 zł. Skarżący posiada zadłużenie bankowe, w związku z którym toczą się wobec niego egzekucje komornicze. Wnioskodawca oszacował zadłużenie własne na około 160.000 zł (k. 23 - 24). Do wniosku skarżący dołączył: decyzję OPS w G. z dnia [...] czerwca 2014 r. dot. przyznania zasiłku okresowego z tytułu niepełnosprawności (k. 24 sygn. akt I SA/Bk 343/14); faktury za lekarstwa (k. 25 sygn. akt I SA/Bk 343/14); wyciągi z konta bankowego (k. 26 – 27 sygn. akt I SA/Bk 343/14). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku L. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż w ostatnim okresie (maj – czerwiec br.) strata z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego wyniosła 1.900 zł. Obecnie dochodem wnioskodawcy jest emerytura w kwocie 219,56 zł (k. 27 sygn. akt I SA/Bk 343/14) oraz zasiłek okresowy z powodu niepełnosprawności w wysokości 139,19 zł, przyznany na okres od [...] maja do [...] sierpnia br. (k. 24 sygn. akt I SA/Bk 343/14). Kwota 11.999 zł uzyskana w kwietniu br. z tytułu dopłat została przeznaczona na spłatę zadłużenia i opłaty bieżące. Majątek wnioskodawcy stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. L. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności. W stosunku do skarżącego toczą się postępowania egzekucyjne - łączna wysokość zadłużenia została oszacowana na kwotę około 160.000 zł. Pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym opiekun wnioskodawcy Ł. J. nie osiąga dochodu, faktycznie pozostając na jego utrzymaniu. Powyższe okoliczności, a w szczególności niska wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż L. K. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Końcowo należy wskazać, że skarżący składając wniosek o przyznanie prawa pomocy wniósł o przeprowadzenie postepowania z udziałem prokuratora rubryka nr 4 formularza ppf (k. 23). W ramach postępowania wpadkowego z zakresu prawa pomocy brak jest możliwości prawnych do powołania prokuratora do udziału w postępowaniu sądowym. Zakres prawa pomocy i przesłanki jego przyznania zdefiniowane są w art. 244 § 1; 245 § 1 – 4 i art. 246 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.