I SA/Bk 347/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. B. G. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012 p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pan R. B. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną R. G. i synami: M. G. i B. G.. Żona Skarżącego jest osobą schorowaną (nowotwór oraz chory kręgosłup). Wskazał, że w dniu [...] lipca 2013r. spalił mu się budynek gospodarczy, w którym miał zboże, narzędzia pracy i maszyny rolnicze. Straty w mieniu oszacował na kwotę ok. 90 tys. zł. W czasie pożaru syn M. doznał poważnych oparzeń nóg i rąk oraz zaczadzenia. Nadzór budowlany nakazał rozbiórkę szczytów budynku i pozostałości dachu, co pociąga za sobą dalsze koszty. Skarżący wskazał, że jego majątek stanowi ¼ budynku wielorodzinnego, mieszkanie o powierzchni 44 m.kw i budynki gospodarcze. W skład majątku wchodzi też nieruchomość rolna o powierzchni 5,03 ha. Ponadto dzierżawi on 20,85 ha gruntów. Syn M. G. jest właścicielem 1/16 budynku wielorodzinnego oraz posiada gospodarstwo rolne o pow. 1,20 ha. Żona R. G. otrzymuje emeryturę w wysokości 1.400 zł brutto. Syn R. G. jest studentem i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, oszczędności, papierów wartościowych ani innych wartościowych przedmiotów. Do akt sprawy Skarżący dołączył kartę informacyjną leczenia małżonki (k. 20-22). Pismem z dnia 29 sierpnia 2013 r. Sąd wezwał Skarżącego do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, raty spłacanych kredytów, lekarstwa, opiekę medyczną itp.),wysokość uzyskiwanych dochodów z gospodarstwa rolnego wnioskodawcy i syna M. G.; inne źródła finansowania wykazanych wydatków, czy skarżący posiada samochód – należało wskazać markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu oraz czy mienie, które uległo zniszczeniu na skutek pożaru było ubezpieczone oraz czy Wnioskodawca uzyskał odszkodowanie z zakładu ubezpieczeń – należało podać, w jakiej wysokości. Sąd wezwał też do dołączenia rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę oraz wyciągów z rachunku bankowego za czas od 1 czerwca 2013r. do 31 sierpnia 2013r. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia 2 września 2013 r. (k. 53), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu Skarżący wskazał, że w skład majątku wchodzi gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 5 ha a ponadto dzierżawi grunty o powierzchni prawie 21 ha. Oprócz tego jego syn M. posiada gospodarstwo rolne o pow. 1,20 ha. Skarżący wskazał też na obiektywnie trudną sytuację zdrowotną żony i na fakt pożaru. Nie podał jednak wysokości osiąganych przychodów ani wydatków, nie wskazał też, czy otrzymał odszkodowanie w związku z pożarem, jaki miał miejsce w jego gospodarstwie. Przedstawione dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 29 sierpnia 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, że Skarżący nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.