I SA/Bk 356/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku uiszczania miesięcznych opłat za odbieranie odpadów komunalnych p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 13). We wniosku podał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest współwłaścicielem w 1/3 części domu o pow. [...] m² oraz w ½ części nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, a także użytkownikiem wieczystym w 1/3 części nieruchomości o pow. [...] m². Wnioskodawca uzyskuje dochód w łącznej wysokości około 468 zł miesięcznie, na który składa się przychód z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego – 50 zł, zasiłku celowego – 200 zł i okresowego – 165 zł oraz dodatku mieszkaniowego - 53 zł. Skarżący jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w PUP w Z. W konkluzji skarżący stwierdził, iż obecna sytuacja materialna uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego (k. 13-14). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. M. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje kwota 468 zł, uzyskiwana z tytułu: prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz otrzymywanej pomocy z MOPS w Z. tj. dodatku mieszkaniowego, zasiłku okresowego i celowego. Majątek wnioskodawcy stanowi: współwłasność: 1/3 części domu o pow. [...] m², w ½ części nieruchomości rolnej o pow. [...] ha oraz użytkowanie wieczyste w 1/3 części nieruchomości o pow. [...] m². J. M. nie posiada zgromadzonych żadnych zgromadzonych oszczędności i utrzymuje się głównie ze świadczeń z pomocy społecznej. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu w połączeniu z brakiem oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. M. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów sądowych sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.