I SA/Bk 358/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. J. F. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych podając, iż pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Źródło utrzymania skarżącej stanowi emerytura w kwocie około 650 zł miesięcznie. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna – 120 zł; woda – 100 zł; telefon – 50 zł; żywność i środki czystości – 300 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: dom o powierzchni około [...] m² oraz samochód osobowy. J. F. nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 36 - 37). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 07 grudnia 2012 r. (k. 39) skarżąca oświadczyła, że nie posiada majątku na terenie S. Z. A. P., nie uzyskuje również żadnych świadczeń z tego kraju. Wnioskodawczyni jest właścicielką samochodu osobowego marki [...] [...], rok prod. 2008. J. F. ponownie wyszczególniła ponoszone miesięczne wydatki, w tym: energia elektryczna – 120 zł; woda – 100 zł; telefon – 100 zł; żywność – około 300 zł; lekarstwa i opieka medyczna – 100 zł; koszty eksploatacji posiadanego samochodu – 200 zł; podatek od nieruchomości – 27 zł (320 zł rocznie). Skarżąca korzysta z pomocy syna A. F. w zakresie opłacania części rachunków, otrzymywana renta w kwocie 690 zł nie wystarcza, bowiem na pokrycie wszystkich opłat. Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz (poza rachunkiem, na który wpływa renta) innych rachunków bankowych, kont i lokat dewizowych w kraju i na terenie [...] (k. 41 – 42). Do akt sprawy J. F. dołączyła: wyciąg z rachunku bankowego za okres od [...] listopada do [...] grudnia 2012 r. (k. 43); fakturę za energię elektryczną (k. 44); upomnienie dot. podatku od nieruchomości (k. 45); fakturę za wodę i odprowadzanie ścieków (k. 46). W tym miejscu podkreślenia wymaga, że skarżąca nie nadesłała wyciągu z posiadanego rachunku bankowego za okres trzech ostatnich miesięcy, do czego została zobowiązania treścią wzmiankowanego wezwania z dnia [...] grudnia 2012 r. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem miesięcznego utrzymania wnioskodawczyni pozostaje emerytura (renta) w wysokości 691,25 zł (k. 43). Wykazane wydatki miesięczne związane z utrzymaniem własnym wynoszą około 950 zł (energia elektryczna, woda, telefon, żywność, lekarstwa i opieka medyczna, koszty eksploatacji posiadanego samochodu, podatek od nieruchomości) – k. 41. W zakresie pokrywania wykazanych wydatków skarżąca korzysta z pomocy syna. Majątek J. F. stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy marki [...] [...], rok prod. 2008. Dodatkowo, w trakcie prowadzonego postępowania wpadkowego w przedmiocie prawa pomocy ustalono, że skarżąca przez ponad [...] lat przebywała na terytorium S. Z. A. P., jest obywatelką a. (k. 50 akt administracyjnych kserokopia paszportu [...]), otrzymuje emeryturę bądź rentę a., korzysta z ubezpieczenia zdrowotnego na terenie [...] (k. 94 – 95 i k. 107 – 108 akt administracyjnych protokoły przesłuchań świadków w postępowaniu celnym w osobach B. F. - synowa i A. F. - syn). J. F. leczy się w S. Z. A. P. – podejrzenie n. (k. 145 akt administracyjnych). Podsumowując należy, zatem stwierdzić, iż treść złożonego przez J. F. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy wskazać na brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawczyni, poza emeryturą (rentą) otrzymywaną w Polsce w wysokości 691,25 zł. Oprócz tego, wątpliwości budzą rozbieżności zeznań świadków B. F. i A. F. złożonych w trakcie prowadzonego postępowania podatkowego (w/w twierdzili, że wnioskodawczyni otrzymuje rentę bądź emeryturę a.) z treścią oświadczenia skarżącej, złożonego na potrzeby prowadzonego postępowania w zakresie prawa pomocy, która oświadczyła, że nie otrzymuje żadnych świadczeń z [...] (k. 41). Dodatkowo J. F. nie nadesłała wymaganego treścią wzmiankowanego wezwania z dnia 07 grudnia 2012 r. wyciągu z posiadanego rachunku bankowego z trzech ostatnich miesięcy, ograniczając się jedynie do dołączenia do akt sprawy wyciągu z rachunku bankowego za okres od [...] listopada do [...] grudnia 2012 r. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżąca w złożonym oświadczeniu przedstawiła jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje ona nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.