I SA/Bk 365/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie długu celnego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką E. B.–M. oraz synem Ł. M. ([...] lat) i córką L. M. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi renta inwalidzka otrzymywana przez wnioskodawcę w wysokości 608 zł oraz dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w kwocie 120 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (działka rolna o powierzchni [...] ha jest wydzierżawiona) oraz las o powierzchni [...] ha. W. M. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 25 - 27). Pismem z dnia 15 września 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał W. M. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: źródła utrzymania wnioskodawcy na terenie H., należało przy tym określić wysokość uzyskiwanego miesięcznego dochodu z jednoczesnym określeniem, z jakiego tytułu jest ten dochód; jak długo i w jakim celu wnioskodawca przebywa w H.; ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy (w Polsce i H.) i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; wysokość dochodu miesięcznego uzyskiwanego z tytułu wydzierżawienia nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha; czy skarżący uzyskuje dochód z tytułu posiadania lasu (np. sprzedaż drewna), należało określić jego miesięczną wysokość; czy małżonka wnioskodawcy E. M. B. – M. i pełnoletni syn Ł. M. osiągają dochód miesięczny (np. zasiłki dla bezrobotnych), należało określić z jakiego tytułu jest ten dochód oraz jego wysokość miesięczną. Dodatkowo W. M. został zobowiązany do dołączenia do akt sprawy: wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, lokat oszczędnościowych (w kraju i H.), w tym kont i lokat dewizowych za okres ostatnich trzech miesięcy; dokumentów poświadczających wysokość otrzymywanej renty inwalidzkiej (np. ostatni odcinek renty); dokumentów (rachunki lub faktury) poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego np. sprzedaży mleka, cielaków czy też sprzedaży innych płodów rolnych z okresu trzech ostatnich miesięcy; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę wnioskodawcy; umowy poświadczającej wydzierżawienie nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha (k. 29). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] września 2010 r. (k. 30), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny wynosi łącznie 728 zł (renta wnioskodawcy i dochód z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego). Majątek W. M. stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (działka rolna o powierzchni [...] ha jest wydzierżawiona) oraz las o powierzchni [...] ha. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 15 września 2010 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. M. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.