I SA/Bk 391/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 09 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach zagospodarowania w przypadku śmieci rolnika p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. R. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z bratankiem D. M. Z. i bratanicami K. M. Z. oraz P. A. Z. Skarżąca z dniem [...] września 2007 r. została opiekunem prawnym i utworzyła rodzinę zastępczą dla wzmiankowanych wyżej dzieci swego brata F. Z. (zmarłego dnia [...] [...] 2007 r.). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi 2613,54 zł brutto w tym: 805 zł uzyskiwane przez wnioskodawczynię z tytułu świadczenia [...] oraz łączna kwota 1808,54 zł otrzymywana przez dzieci tytułem renty po ojcu (696,36 zł brutto) i świadczenia z tytułu rodziny zastępczej (1112,18 zł). Wykazane wydatki miesięczne rodziny wynoszą: 525 zł – czynsz; 66 zł – światło; 30 zł – gaz; 60 zł – Internet; 105 zł – bilety; 180 zł – telefon; 128 zł – obiady szkolne. W skład majątku D. M. Z., K. M. Z. oraz P. A. Z. wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz działka rolna w C. o powierzchni około [...] m². Majątek skarżącej stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². J. R. oraz pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 16-18). Pismem z dnia [...] września 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał J. R. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania dodatkowych oświadczeń i dokumentów dotyczących stanu majątkowego rodziny, w tym: czy wnioskodawczyni na wykazanej w złożonym wniosku nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha (należącej do pozostających pod jej opieką dzieci), prowadzi działalności produkcyjną; rodzaj prowadzonej przez wnioskodawczynię działalności rolniczej (np. rodzaj upraw), przy czym należy również podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznych dochodów uzyskiwanych z prowadzonej produkcji rolnej lub ewentualnie z tytułu posiadania wnioskowanej nieruchomości (np. dzierżawa osobie trzeciej nieruchomości); czy wnioskodawczyni uzyskuje dochód z tytułu posiadania mieszkania o powierzchni [...] m² (należącego do pozostających pod jej opieką dzieci) np. z tytułu wynajmu, należy podać wysokość miesięczną tego dochodu (k. 20). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] września 2009 r. (k. 22), skarżąca pomimo upływu wyznaczonego terminu nie ustosunkowała się do jego treści, dnia [...] września 2009 r. uiszczając wymagany wpis sądowy w kwocie 200 zł (k. 21). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż miesięczny dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota 2613,54 zł brutto (świadczenie [...], renta po ojcu, świadczenia z tytułu rodziny zastępczej). Wykazane wydatki miesięcznie wynoszą łącznie 1094 zł. W skład majątku rodziny wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, działka rolna w C. o powierzchni około [...] m² (należące do dzieci) oraz mieszkanie o powierzchni [...] m² (własność skarżącej). Skarżąca i pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi J. R. na pytania zawarte w cytowanym wezwaniu z dnia [...] września 2009 r. uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. R. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.