I SA/Bk 40/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej daty ustania ubezpieczenia społecznego rolników p o s t a n a w i a przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości miejscowej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Do tut. Sądu wpłynęła skarga Pana A. Z. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) z [...] grudnia 2009 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej daty ustania ubezpieczenia społecznego rolników. W niniejszej sprawie organem administracji publicznej, którego działanie zostało zakwestionowane w skardze jest Prezes KRUS, który jest centralnym organem administracji rządowej, podległym ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi, i który kieruje Kasą oraz wykonuje zadania przewidziane w ustawie i zadania wynikające z odrębnych przepisów (zob. art. 2 ust. 2, art. 59 ust. 3 ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.). W myśl zasady wyrażonej w art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), właściwy do rozpoznania sprawy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Powyższa zasada może doznać wyjątków, gdyż zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 13 ust. 3 tej ustawy, Prezydent RP może w drodze rozporządzenia określić inną właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych w rozpoznawaniu określonej kategorii spraw. W przedmiotowej sprawie nie mamy jednak do czynienia z takim przypadkiem. W szczególności nie znajdzie tu zastosowania rozporządzenie Prezydenta RP z 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016). Dotyczy ono wyłącznie spraw z zakresu działania Prezesa KRUS związanych z umorzeniem, odroczeniem terminu płatności lub rozłożeniem na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 41a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zatem w myśl art. 13 § 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi właściwym miejscowo do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Na obszarze właściwości tego sądu ma bowiem siedzibę organ administracji publicznej, którego działanie zostało w sprawie zaskarżone. Mając powyższe na uwadze tut. Sąd uznał się niewłaściwym w tej sprawie i przekazał skargę według właściwości miejscowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym orzekł jak w sentencji na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.