I SA/Bk 413/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Piotr Pietrasz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2009 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 marca 2009 r. w sprawie ze skargi W. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [....]lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, październik, listopad i grudzień 2003 r. p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd administracyjny w Białymstoku przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych powyżej 300 zł (trzystu złotych) (karta 68 akt). Dnia 10 marca 2009 r. W. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 94-95). Postanowieniem z dnia 27 marca 2009 r. Referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku odrzucił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na postanowienie to Skarżący wywiódł sprzeciw. Zarzucił niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 243 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) - albowiem przepis ten nie ma tu zastosowania. Ponadto wskazano na niewłaściwe przywołania przepisu art. 239 pkt. 4 ppsa na uzasadnienie zaskarżonego postanowienia - albowiem przyznane stronie prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostało już skonsumowane. Skarżący wniósł o przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zgodnie z wnioskiem z dnia 10 marca 2009 r. W uzasadnieniu sprzeciwu wskazano, iż postanowieniem z dnia 27 marca 2009 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku sygn. akt I SA/Bk 413/08, odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych od zażalenia. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia powołano się na przepis art. 243 § 2 ppsa, iż przyznanie prawa pomocy w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Zdaniem Skarżącego przepis ten w niniejszej sprawie nie ma zastosowania albowiem wniosek Skarżącego z dnia 10 marca 2009 r. nie dotyczył postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia przywołano przepis art. 239 pkt. 4 ppsa jako uzasadnienie. iż Skarżący nie ma obowiązku uiszczenia kosztów w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu prawa pomocy. Wskazano, iż należy zgodzić się z twierdzeniem zaskarżonego postanowienia, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 29 grudnia 2008 r. o przyznaniu prawa pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 300,00 zł - lecz zwolnienie to zostało już skonsumowane w wyniku wpisu od skargi na decyzję administracyjną. Zdaniem Skarżącego to przyznane prawo pomocy jako skonsumowane nie można wykorzystać przy konieczności wpisu od zażalenia lub należy stwierdzić, iż kwota wpisu od zażalenia przekracza kwotę udziału Skarżącego w kosztach sądowych. Zwolnienie ponad kwotę 300,00 zł oznacza, iż Skarżący musi wpłacić wpis częściowy w wysokości 300,00 zł a po jego uiszczeniu (tak stało się niniejszej sprawie), dalsze inne wpisy nawet w kwocie niższej niż 300,00 zł w tym samym postępowaniu są objęte zwolnieniem od kosztów albowiem przekraczają tą kwotę 300,00 zł. W przypadku odmiennej oceny zdarzenia, należy przyjąć, iż Skarżącemu przysługuje odrębne prawo złożenia wniosku o przyznanie pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż przeciwnym razie zwolnienie Skarżącego ponad kwotę 300,00 zł przy powtarzających się wpisach w toku postępowania, powoduje iż przyznane mu prawo pomocy staje się iluzoryczne, bowiem zostaje znacznie przekroczony pułap przedmiotowych 300,00 zł ponad to których granice przysługuje Skarżącemu zwolnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z art. 243 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postanowienie egzekucyjne. Treść art. 239 pkt 4 cytowanej ustawy stanowi, iż strona, której zostało przyznane prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Mając powyższe na uwadze podkreślić należy, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 grudnia 2008 r. przyznające Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 300 zł. Stosownie do powyższego w dniu 03 lutego 2009 roku skarżący uiścił w sprawie tytułem wpisu sądowego kwotę 300 zł (k. 78). Powyższe skutkuje tym, iż wnioskodawca jest zwolniony od pozostałych kosztów sądowych, które mogą powstać, także od kosztów postępowania odwoławczego. W żadnym wypadku zwolnienie to nie jest "konsumowane" jak podnosi to Skarżący i jest uprawniony do korzystania z tego zwolnienia toku postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca może bowiem korzystać z przyznanego zwolnienia od kosztów sądowych w całym postępowaniu rozpoznawczym, a także w ewentualnym postępowaniu przed NSA zainicjowanym skargą kasacyjną. Dlatego też, mając na uwadze powyższe ponowny wniosek Skarżącego z dnia 10 marca 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3, art. 239 pkt 4 i art. 243 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, czym orzeczono jak w sentencji.