I SA/Bk 415/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 08 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w roku 4 i 5 p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. J. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką T. D. oraz pełnoletnimi, uczącymi się synami A. D. i T. D. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi renta [...] otrzymywana przez skarżącego w wysokości 527 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego) oraz stodoła i obora. Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 15 - 17). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 27 sierpnia 2010 r. (k. 21) J. D. wyszczególnił ponoszone miesięczne wydatki, w tym: energia elektryczna – 165,60 zł; telefon – 119 zł; ubezpieczenie KRUS – 138 zł; woda – 20 zł; wywóz śmieci – 10 zł; podatek gruntowy – 20,66 zł; żywność, ubranie, środki czystości – 400 zł; spłata raty zadłużenia w Banku S. w S. – 220 zł. W [...] 2009 r. skarżący otrzymał dopłatę bezpośrednią do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 7.124,97 zł. Kwota ta została przeznaczona na pokrycie kosztów utrzymania rodziny, wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa (zakup paliwa, nawozów, środków ochrony roślin, remonty ciągnika i maszyn rolniczych, najem robotników). J. D. prowadzi produkcję roślinną oraz zwierzęcą (trzoda chlewna) na własne potrzeby. Obecnie skarżący hoduje [...] sztuki trzody chlewnej oraz [...] sztuk drobiu. Wnioskodawca posiada ciągnik [...] rok prod. [...], pług, brony, kultywator, opryskiwacz, przyczepę jednoosiową, siewnik zbożowy, kopaczkę do ziemniaków, siewnik do nawozów (k. 23). Do akt sprawy J. D. dołączył: zaświadczenie o dochodowości prowadzonego gospodarstwa rolnego z dnia [...] września 2010 r. (k. 24); decyzje MOPS w S. z dnia [...] października 2009 r. i z dnia [...] maja 2010 r. (k. 25 – 26); rachunki i faktury za: wodę, wywóz śmieci, ratę ubezpieczenia KRUS, energię elektryczną, telefon (k. 27 – 28, k. 30 – 33); wyciąg z rachunku bankowego za okres od [...] czerwca 2010 r. do [...] września 2010 r. (k. 34 – 36) oraz decyzję w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym za 2010 r. (k. 29). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku J. D. dowiódł, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje renta [...] w wysokości 527,82 zł (k. 35 – wyciąg z rachunku bankowego wpłata z dnia [...] sierpnia 2010 r.). Ponadto, do [...] sierpnia 2010 r. J. D. otrzymywał świadczenia z MOPS w S. w łącznej kwocie 261,51 zł, w tym: zasiłek [...] na dziecko - 98 zł oraz zasiłek okresowy z powodu n. – 163,51 zł (k. 25 – 26). Wnioskodawca przeznacza również na zaspokojenie potrzeb rodziny część z otrzymanej w [...] 2009 r. dotacji bezpośredniej do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 7.124,97 zł. Ponadto, prowadzona produkcja roślinna i zwierzęca jest przeznaczona na zaspokojenie potrzeb własnych rodziny. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 1093,26 zł (energia elektryczna, telefon, ubezpieczenie KRUS, woda, wywóz śmieci, podatek gruntowy, żywność, ubranie, środki czystości. spłata raty zadłużenia). Majątek wnioskodawcy stanowią: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego),ciągnik [...] rok prod. [...], podstawowe maszyny rolnicze, [...] sztuki trzody chlewnej oraz [...] sztuk drobiu. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny (obecnie stały miesięczny dochód ogranicza się do kwoty 527, 82 zł – renta [...] wnioskodawcy) w zestawieniu z wykazanym majątkiem oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. D. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.