I SA/Bk 432/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] czerwca 2007 r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. z [...] kwietnia 2007 r. [...] odmawiające J. B. umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie doręczono adresatowi 6 czerwca 2007 r. Na postanowienie powyższe skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Skarga została złożona w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w B. 4 lipca 2007 r. (nazwa organu i data wpływu na prezentacie na skardze). W dniu 18 lipca 2007 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. (data pisma przewodniego Naczelnika Urzędu Skarbowego wraz z datą wpływu do Izby Skarbowej w B. – akta administracyjne). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W art. 54 § 1 ustawy wskazano zaś, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub też bezpośrednio do sądu administracyjnego, organ ten lub sąd powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez organ lub sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Dla oceny zachowania terminu nie można zatem przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pogląd taki prezentowany jest zarówno w doktrynie (zob.: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, str. 248), jak też w orzecznictwie sądów administracyjnych (por.: postanowienie WSA w Gliwicach z 20.10.2004 r., IV SA/GL 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116). W mniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z [...] czerwca 2007 r. Skargę należało zatem wnieść za pośrednictwem tego organu, o czym pouczenie zawarto w treści uzasadnienia postanowienia, doręczonego 6 czerwca 2007 r. Skarżący natomiast złożył skargę w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w B. Do Dyrektora Izby Skarbowej w B. skarga została przekazana 18 lipca 2007 r. i tę datę należało przyjąć jako datę złożenia skargi do organu właściwego. Skarga została więc wniesiona po upływie 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z § 3 powołanego przepisu wynika, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 i § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.