I SA/Bk 435/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za maj, listopad i grudzień 2010 r., kwiecień, październik i grudzień 2011 r., styczeń, luty, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2012 r. oraz styczeń 2013 r. p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. I. Ś. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 24), podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródłem dochodu skarżącej jest emerytura w wysokości 1.530 zł. Dodatkowo wnioskodawczyni prowadzi działalność gospodarczą w zakresie produkcji i sprzedaży sukni ślubnych, która obecnie nie przynosi żadnych dochodów (w sierpniu 2013 r. strata wyniosła 9.120 zł). W związku z powyższym wnioskodawczyni nie reguluje terminowo swoich zobowiązań wobec Urzędu Skarbowego (około 40.000 zł) oraz ZUS (około 40.000 zł). Skarżąca ponadto ma zaciągnięte dwa kredyty z [...] oraz [...] na ponad 2.000 zł. Obecnie wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, gdyż we wrześniu tego roku spalił się jej dom. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 25-26). Do wniosku skarżąca dołączyła: dokumenty związane z zaciągniętymi kredytami, w tym harmonogramy spłat (k. 29-33), decyzję o waloryzacji emerytury (k. 34-35), zaświadczenie z Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w B. potwierdzające pożar w drewnianym budynku mieszkalnym skarżącej (k. 37), potwierdzenie zameldowania w S. (k.38), rachunek zysków i strat z prowadzonej działalności za okres od stycznia do sierpnia 2013 r. (k. 42). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 06 listopada 2013 r. wnioskodawczyni wskazała, iż mieszka w użyczonym mieszkaniu, w którym ponosi następujące wydatki: woda – 50 zł, ogrzewanie – 150 zł, prąd – 54,99 zł, gaz – 55 zł (na 2 miesiące), telefon – 200 zł, eksploatacja samochodu – 300 – 400 zł, spłata kredytów – 2.270 zł, leki – 60 zł, żywność – 500 zł (k. 77). Do odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła: wyciągi z rachunków bankowych (k. 78-80 dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki (k. 81-82), zestawienia wysokości osiąganych przychodów i dochodów za miesiące styczeń - wrzesień 2013 r. (k. 83-84). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t.j.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku Ś. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała bowiem, iż jest osobą samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Źródłem jej miesięcznego utrzymania pozostaje głównie emerytura w wysokości 1.530,08 zł (k. 34), bowiem prowadzona działalność gospodarcza aktualnie przynosi jedynie stratę. Zgodnie z dołączonymi do akt sprawy zestawieniami przychodów i dochodów prowadzonej działalności gospodarczej, od stycznia do końca września 2013 r. skarżąca uzyskała stratę w wysokości 110.627,23 zł (k. 84). W związku z powyższym wnioskodawczyni nie reguluje terminowo swoich zobowiązań wobec Urzędu Skarbowego (około 40.000 zł) oraz ZUS (około 40.000 zł). Wykazane wydatki wnioskodawczyni wraz ze spłatą zaciągniętych kredytów zamykają się kwotą około 3.700 zł. Wnioskodawczyni posiada jedynie samochód osobowy [...], rok produkcji [...] (k.44), gdyż jej dom we wrześniu 2013 r. spłonął w pożarze. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącej wskazującego na małą rentowność prowadzonej działalności w połączeniu z ponoszonymi wydatki oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż I. Ś. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.