I SA/Bk 441/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. Sz. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2009 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2008 p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. E. Sz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego (k. 20), podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym [...] – hektarowe gospodarstwo rolne położone na bardzo słabych glebach. Wnioskodawca wskazał, iż wybór roślin uprawnych na takich glebach jest bardzo mocno ograniczony, a plony są niskie i mało dochodowe. Ponadto skarżący podniósł, że orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS z grudnia 2008 roku został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony został do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnej, a tym samym najmniej dochodowej. Powyższe skutkuje również tym, iż zachodzi konieczność ciągłego wynajmowania pracowników do cięższych prac w gospodarstwie, co zwiększa koszty tej działalności. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż posiada gospodarstwo o wielkości [...] ha oraz drewniany dom o pow. [...] m² z [...] r. oraz stare i niefunkcjonalne budynki gospodarskie. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani też innych przedmiotów wartościowych. Aktualny dochód miesięczny wnioskodawcy wynosi 306 zł i pochodzi z otrzymywanej renty rolniczej. Wnioskodawca końcowo podkreślił również, że w wyniku niekorzystnych orzeczeń sądów prowadzone są przeciwko niemu postępowania egzekucyjne i zostały zajęte jego wierzytelności i ruchomości. Wnioskodawca oświadczył także, iż aktualnie zalega z opłatą składek do Gminnej Spółki Wodnej w kwocie około 3.000 zł i ma nieopłacone rachunki za energię elektryczną i telefon (k. 20-21). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku E. Sz. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca wykazał bowiem, iż konieczność utrzymania siebie, gospodarstwa rolnego i wydatki z tym związane, w powiązaniu z wysokością otrzymywanego świadczenia z tytułu renty rolniczej, uniemożliwiają ponoszenie kosztów sądowych i opłacenie wynagrodzenia radcy prawnego. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski miesięczny dochód, zły stan zdrowia, brak zgromadzonych oszczędności oraz prowadzone w stosunku do skarżącego postępowania egzekucyjne, połączone z zajęciem jego mienia i nieruchomości, pozwalają na stwierdzenie, iż E. Sz. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.