I SA/Bk 446/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2013 r. sprzeciwu J. W. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 8 listopada 2013 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. , J. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym (jest rozwiedziony). Źródłem miesięcznego dochodu skarżącego jest renta z otrzymywana z Islandii w wysokości około 650 zł oraz renta z ZUS, od której potrącana jest należność Urzędu Skarbowego, w wysokości 430 zł netto (668 zł brutto). W skład majątku J. W. wchodzi mieszkanie o powierzchni 48,40 m2, garaż o powierzchni 18 m², samochód osobowy Audi, rok produkcji 2002. Skarżący ma aktualnie zaciągnięte dwa kredyty, z miesięczna ratą 500 zł i 300 zł oraz wpłacił zaliczkę na podatek dochodowy za 2013 rok od renty z Islandii w kwocie 117 zł. J. W. nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 77-78). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 01 października 2013 r. (k. 79) skarżący wyszczególnił ponoszone wydatki miesięczne, w tym: energia elektryczna – 92,63 zł; telefon – 29,90 zł; czynsz – 432,31 zł; koszty eksploatacji samochodu – 200 zł (od czerwca 2013 r. niesprawny); rata spłaty pożyczki – 468,43 zł oraz 265,48 zł (za październik 2013 r.). Dodatkowo wnioskodawca ponosi opłaty kwartalne za wodę i ścieki – 242,57 zł oraz roczne za lekarstwa i opiekę medyczną – około 2.000 zł za rok 2011. Obecnie wnioskodawca ogranicza do minimum wydatki na leki i zakup żywności, ze względu na brak środków finansowych. Skarżący nie posiada majątku, w tym samochodów na terenie Islandii. Wnioskodawca nie posiada również kont dewizowych i lokat na terenie Polski i Islandii. Jednym kontem, jakim Skarżący dysponuje w Islandii, jest rachunek, na który wpływa renta chorobowa. Skarżący podkreślił również, że nie jest w stanie w terminie zakreślonym we wzmiankowanym wezwaniu uzyskać wyciąg z islandzkiego rachunku bankowego, gdyż cała procedura z tym związana trwa około miesiąca. Skarżący końcowo wskazał, iż aktualnie nie może wypłacać świadczenia z Islandii, bowiem ma zablokowane przez bank konto. Do akt sprawy Skarżący dołączył: decyzję o waloryzacji renty (k. 83), wyciąg z rachunku bankowego za okres od 18 lipca 2013 r. – 17 września 2013 r. (k. 84-85), informację z A.(k. 86), zawiadomienie o spłacie raty pożyczki (k. 88); harmonogram spłat kredytu (k. 89-90); stan zaległości zobowiązanego wobec Urzędu Skarbowego (k. 93) i zestawienie rozliczenia uzyskanych kwot w okresie od 01.01.2013 r. wobec urzędu skarbowego (k. 96-98). Pismem z [..] listopada 2013 r. Skarżący poinformował, że "w związku z działaniami ponad prawem adwokat Z. D. – D." rezygnuje z pomocy prawnej, o którą zabiegał. Referendarz Sądowy potraktował pismo Skarżącego jako cofnięcie wniosku o przyznanie prawa pomocy i postanowieniem z 8 listopada 2013 r. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wniósł sprzeciw na to postanowienie oświadczając, że jego rezygnacja z przyznania prawa pomocy dotyczyła jedynie przyznania pomocy prawnej w zakresie obrońcy z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Na wstępie należy zaznaczyć, iż sprzeciw został wniesiony skutecznie, co powoduje utratę mocy postanowienia z 8 listopada 2013r., a wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy podlega ponownemu rozpatrzeniu. W związku z treścią pisma Skarżącego z [...] listopada 2013 r. oraz wyjaśnienia zawartego w sprzeciwie Sąd rozpoznaje wniosek w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. W. dowiódł, iż przesłanka ta w jego przypadku została spełniona. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż prowadzi samotnie gospodarstwo domowe. Wysokość miesięcznego dochodu wnioskodawcy to łączna kwota około 1.080 zł netto (renta z ZUS 430 zł netto i renta z Islandii 650 zł). Renta otrzymywana z ZUS częściowo została zajęta na poczet prowadzonej egzekucji, natomiast świadczenie z Islandii aktualnie nie może być wypłacone przez skarżącego z konta bankowego z uwagi na procedury bankowe. Wykazane wydatki miesięczne J. W. wynoszą około 1.360 zł (energia elektryczna, telefon, czynsz, rata spłaty pożyczki, opłata za wodę i ścieki). Dodatkowo skarżący ponosi koszty na lekarstwa, opieka medyczna i wyżywienie w ograniczonym zakresie, bo brakuje mu środków finansowych. Majątek wnioskodawcy stanowi mieszkanie o powierzchni 48,40 m2, garaż o powierzchni 18 m² oraz samochód osobowy Audi A6, rok prod. 2002. Skarżący jest zadłużony wobec Urzędu Skarbowego oraz z tytułu kredytów. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego, brak zgromadzonych oszczędności w zestawieniu ze złym stanem zdrowia niewątpliwie wymagającym ponoszenia zwiększonych wydatków na lekarstwa i opiekę medyczną pozwalają na stwierdzenie, iż Skarżący nie jest w stanie uiścić opłat związanych z postępowaniem sądowoadministracyjnym. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.