I SA/Bk 449/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Mieczysław Markowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu wpis sądowy w sprawie w kwocie 200 (dwieście) złotych. K. D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. Skarga została podpisana przez K. D. Zarządzeniem z 9 września 2013 r., K. D. została wezwana do złożenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, spełniającego wymogi art. 35 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.), do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, K. D. uiściła wpis sądowy oraz nadesłała pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącego, jednakże z treści tegoż pełnomocnictwa nie wynikał stopień pokrewieństwa, pomiędzy Skarżącym i K. D. Po ponownym wezwaniu K. D. do wykazania stopnia pokrewieństwa, ta wskazała, że jest macochą Skarżącego. Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Mając na uwadze, że K. D. nie spełnia wymogów stawianych pełnomocnikom strony z art. 35 § 1 p.p.s.a., Sąd wezwał Skarżącego - K. D. do podpisania skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W wyznaczonym przez Sąd terminie, Skarżący nie podpisał skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Skarżący w wyznaczonym terminie nie podpisał skargi, co uniemożliwiło nadanie skardze prawidłowego biegu. W tej sytuacji Sąd, stosując przepisy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, orzekł jak w pkt 1 sentencji. Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu opiera się o treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.