I SA/Bk 450/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński, , , po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić Skarżącemu uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 (stu) złotych. Postanowieniem z dnia 5 września 2018 r. tutejszy sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Na powyższe postanowienie, Skarżący M. W. złożyli w ustawowym terminie zażalenie. Zarządzeniem z dnia 14 września 2018 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 18 września 2018 r. (k. 49 akt sprawy). W zakreślonym terminie Skarżący uiścił jedynie wpis sądowy od zażalenia (k. 48 akt sprawy), nie uzupełnił zaś braku formalnego zażalenia w postaci nadesłania jego odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo powinno zawierać odpisy, celem doręczenia ich innym stronom postępowania. Skarżący nie nadesłał brakującego odpisu zażalenia, co uniemożliwiło nadanie jego prawidłowego biegu. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że NSA w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zasada ta ma odpowiednie zastosowanie również do innych pism procesowych, w tym zażalenia. Skarżący został wezwany do nadesłania odpisu zażalenia, jednakże w wyznaczonym terminie powyższy brak formalny nie został uzupełniony. Uchybienie to zobowiązywało Sąd od o odrzucenia zażalenia z przyczyn formalnych. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia opiera się na treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.