I SA/Bk 454/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi R. Ł. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007 p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. R. Ł. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (k. 67) podając we wniosku, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Źródło utrzymania skarżącego stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego (produkcja roślinna). R. Ł. podniósł, iż w chwili obecnej żyje na kredyt, gdyż zboże sprzedało się poniżej kosztów produkcji. Wyszczególnione wydatki wnioskodawcy związane z utrzymaniem własnym oraz prowadzonego gospodarstwa rolnego stanowią: czynsz za mieszkanie – 380 zł miesięcznie, energia elektryczna – 45 zł miesięcznie, wyżywienie – 300 zł miesięczne oraz podatek rolny – 170 zł kwartalnie, składka na ubezpieczenie społeczne – 270 zł kwartalnie, obowiązkowe ubezpieczenie OC rolników – 250 zł rocznie. Dodatkowo skarżący podniósł, iż ponosi wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego takie jak: paliwo, środki chemiczne, części do maszyn uprawnych. R. Ł. podkreślił, iż w 2008 r. z uwagi na brak przyznanych dopłat bezpośrednich z UE zmuszony był do gospodarowania progresywnego (tj. bez dodawania nawozów sztucznych), co przełożyło się na niskie plony. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych, nie prowadzi hodowli inwentarza żywego, maszyny rolnicze stanowią natomiast współwłasność jego i dwóch sióstr (k.30-32, 35-36 i k. 67-68). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku R. Ł. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym źródłem jego utrzymania pozostaje dochód z gospodarstwa rolnego (produkcja roślinna), który jest okresowy i kształtuje się na różnym poziomie, co wynika zarówno z różnej wysokości uzyskiwanych plonów oraz różnej wysokości ceny zbóż. Ponadto, skarżący żyje w chwili obecnej na kredyt, gdyż zboże sprzedało się poniżej kosztów produkcji. Wykazane wydatki wnioskodawcy wynoszą: 722 zł miesięczne (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna, wyżywienie), 439 zł kwartalnie (podatek rolny, składka na ubezpieczenie społeczne) oraz 249 zł rocznie (ubezpieczenie OC rolników). W 2008 roku z uwagi na brak przyznanych dopłat bezpośrednich z UE skarżący zmuszony był do gospodarowania progresywnego, co przełożyło się na niskie plony (k. 35-36). Majątek skarżącego stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak stałego dochodu z gospodarstwa rolnego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż R. Ł. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-