I SA/Bk 482/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. T. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwójką dzieci. Dochód rodziny stanowi zaliczka alimentacyjna otrzymywana przez syna K. M. w kwocie 300 zł oraz świadczenie z pomocy społecznej uzyskiwane przez T. M. w kwocie 300 zł. Wnioskodawczyni jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2 (budynku gospodarczego, w którym zamieszkuje), nieruchomości rolnej o powierzchni [...]ha przeliczeniowych oraz domu w stanie surowym. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych. Dochód wnioskodawczyni wystarcza jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych trzyosobowej rodziny (k. 28-29). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna T. M. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowo – administracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwojgiem dzieci. Źródłem utrzymania rodziny skarżącej aktualnie jest dochód z zaliczki alimentacyjnej na syna oraz świadczenia z pomocy społecznej w łącznej kwocie 600 zł. Wnioskodawczyni jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2 (budynku gospodarczego, w którym zamieszkuje), nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha przeliczeniowych oraz domu w stanie surowym. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Całość uzyskiwanych dochodów jest przeznaczana na bieżące utrzymanie rodziny, w tym opłacenie rachunków oraz zakup żywności, odzieży i niezbędnych leków. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny skarżącej, w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami, a także brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż T. M. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.