I SA/Bk 484/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Piotr Pietrasz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku rolnego za 2007 r. p o s t a n a w i a oddala wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych M. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż w dniu [...].12.2003 r. podczas szkody ogniowej nastąpiło zniszczenie budynku kurnika fermy drobiu w A. Skarżący wskazał, iż wszystkie oszczędności wydał na rozbiórkę, ponowne operaty, projekty budynku fermy w 2003 r. Ponadto poniósł wydatki na naprawę drogi dojazdowej do kol. A. Wskazał jednocześnie, iż obecnie nie prowadzi żadnej hodowli, ponieważ nie ma budynku. Określając swój majątek skarżący wskazał, iż oprócz nieruchomości rolnej (12ha) w A. oraz zniszczonego budynku, nie posiada innych nieruchomości. Nie posiada żadnych zasobów, ani też przedmiotów wartościowych. Z przedłożonych zeznań o wysokości osiągniętego dochodu w latach podatkowych 2005, 2006 wynika, że Skarżący dochodu nie osiągnął . Pismem z dnia 19 lutego 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał M. S. do złożenia oświadczenia w przedmiocie wykazania: a) źródeł utrzymania wnioskodawcy, z jednoczesnym określeniem wysokości uzyskiwanego miesięcznego dochodu oraz tytułu tego dochodu, b) majątku skarżącego, w tym również posiadanego na terenie Stanów Zjednoczonych Ameryki (np. dom, mieszkanie, przedmioty o wartości powyżej 3000 euro itp.), c) jak długo i w jakim celu wnioskodawca przebywał w Stanach Zjednoczonych Ameryki, d) wysokości ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem skarżącego, e) źródeł finansowania odbudowy spalonej fermy w A. 75,17- [...] S., Sąd wezwał Skarżącego również do przedłożenia wyciągów z posiadanych przez wnioskodawcę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi Skarżący wystosował dwa pisma z 22.10.2007 r., w których wskazał, iż od 1998 r. jest obywatelem USA, tam też rozlicza się z podatków. Majątku własnego nie posiada. Ma mieszkanie w bloku na terytorium USA. Na mieszkanie oraz samochód zaciągnął kredyty. Wskazał również, iż dochody osiągane na terytorium USA udostępnione są urzędowi podatkowemu tego państwa. Skarżący podniósł również, iż Sąd rozpatruje skargę, co do nieruchomości rolnych na terenie Polski. Pismem z dnia 5 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku ponownie wezwał M. S. do złożenia oświadczenia, w przedmiocie określenia: a) źródła utrzymania wnioskodawcy, w tym zagranicznego, b) wysokości ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem skarżącego, w tym wydatków ponoszonych poza granicami RP, oraz źródła ich pokrycia, w tym również źródeł położonych poza granicami RP. Ponadto Sąd wezwał Skarżącego do dołączenia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, kont i lokat dewizowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, w tym również zagranicznych. W odpowiedzi pełnomocnik Skarżącego wskazała, iż źródła utrzymania wnioskodawcy (w tym zagraniczne) oraz wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków (w tym zagranicznych) zostały wielokrotnie udokumentowane. Ponadto pełnomocnik nadmieniła, iż M. S. na terenie Polski nie posiada żadnych rachunków bankowych, lokat dewizowych i kont.` Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od opłat sądowych w całości, następuje gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania (zob. J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Deuter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu oraz pismach do tut. Sądu M. S. wykazał, iż nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z innymi osobami. Wykazał, iż nie osiąga dochodów na terenie Polski, natomiast pomimo dwukrotnego wezwania, nie ujawnił swoich dochodów ze źródeł położonych w USA, ani też rachunków bankowych i lokat w tym państwie. Wskazał, iż mieszka w bloku na terytorium USA oraz posiada tam samochód. Na mieszkanie w bloku i samochód zaciągną kredyty. Skarżący nie określił również wysokości miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem oraz źródeł ich pokrywania. M. S. nie uczynił zadość wezwaniom Sądu z dnia 5 listopada 2007 r. oraz z dnia 6 grudnia 2007 r. powołując się w szczególności na fakt, iż Sąd rozpatruje skargę, co do nieruchomości na terenie Polski. W opinii Skarżącego nie są to grunty położone w USA. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż oświadczenia i dokumenty złożone przez wnioskodawcę w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego skarżącego. Odnosząc powyższe okoliczności do sprawy niniejszej należało, zatem skonstatować, iż M. S. nie udowodnił, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego - kosztów sądowych. Złożone przez skarżącego oświadczenia oraz dokumenty nie zawierają, bowiem, dostatecznych danych niezbędnych do pełnej oceny rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego. Oceniając stan majątkowy Skarżącego pod kątem przyznania prawa pomocy, nie ma znaczenia miejsce osiągania i gromadzenia, a także wydatkowania dochodów. Niewątpliwie na ogólną sytuację ekonomiczną Skarżącego, z którą wiąże się możliwość (lub też nie) poniesienia kosztów postępowania, mają znaczenie dochody osiągane w USA. Nie jest zatem wystarczające stwierdzenie, że dochody osiągnięte na terytorium USA są udostępnione urzędowi podatkowemu tego państwa. Wobec przedstawionych okoliczności należało uznać, iż M. S. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje tym, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego - kosztów sądowych. Dlatego też na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-