I SA/Bk 491/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2014 r. w sprawy ze skargi W. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako byłego członka Zarządu za zaległości podatkowe Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w podatku od towarów i usług za wrzesień i październik 2010 r. za odsetki za zwłokę od tych zaległości oraz koszty postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. , Pan W. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. [...] sierpnia 2013 r., wydaną w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako byłego członka Zarządu za zaległości podatkowe Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w podatku od towarów i usług za wrzesień i październik 2010 r. za odsetki za zwłokę od tych zaległości oraz koszty postępowania egzekucyjnego. W skardze został również zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadnione grożącym Skarżącemu znacznym uszczerbkiem majątkowym w przypadku podjęcia czynności w postępowaniu egzekucyjnym celem wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługiwał na uwzględnienie. W myśl art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270, powoływanej dalej jako p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie jednak z § 3 tego uregulowania, po przekazaniu sprawy sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Sąd jest mianowicie uprawniony do uwzględnienia wniosku w przypadku, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3). Wspomniane przesłanki są ocenne. Strona wnosząca winna, zatem starannie uzasadnić swój wniosek i wskazać konkretne okoliczności świadczące, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione i konieczne. Nie jest wystarczające poprzestanie jedynie na złożeniu wniosku. W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, który podziela również Sąd orzekający w niniejszej sprawie, że twierdzenia wnioskodawcy powinny być oparte na konkretnych materiałach źródłowych, obrazujących jego sytuację materialną (zob. postanowienie NSA z 28 stycznia 2011 r., sygn. akt II GSK 49/11, opubl. LEX nr 742913). Skarżący w złożonym wniosku nie uprawdopodobnił w sposób wystarczający okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Samo wskazanie na grożący znaczny uszczerbek majątkowy w przypadku podjęcia czynności egzekucyjnych nie jest wystarczające do wydania pozytywnego rozstrzygnięcia. Podkreślić także należy, że zobowiązanie podatkowe ma charakter pieniężny i z natury rzeczy skutki wykonania zobowiązania są odwracalne. Jego uregulowanie nie tworzy z reguły takiego stanu rzeczy, w którym strona poniosłaby znaczną szkodę lub wystąpiłyby trudne do odwrócenia skutki. Uznając za niezasadny wniosek strony skarżącej o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, Sąd na podstawie art. 61 § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.