I SA/Bk 525/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej nie powodującej powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z [...] lipca 2010 r., wydaną w przedmiocie określenia wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej nie powodującej powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych, pełnomocnik J. S. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazał, że przedsiębiorstwo Skarżącego jest niewielkich rozmiarów, a wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje znaczne problemy finansowe Skarżącego i może stworzyć znaczne trudności w prowadzeniu, a nawet zakończenie bieżącej działalności gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek nie mógł zostać uwzględniony. Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. W ocenie Sądu, składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Skarżący nie wskazał żadnej z przesłanek określonych we wspomnianym art. 61 § 3, warunkujących wstrzymanie wykonania decyzji. W doktrynie przedmiotu przyjmuje się, że do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" komentarz, Warszawa 2006 r. s. 188-189.). Zatem to Skarżący winien wykazać okoliczności uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czego w niniejszej sprawie nie uczynił. Ogólne wskazanie, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje znaczne problemy finansowe i może spowodować trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej, bez szczegółowego przedstawienia sytuacji finansowej przedsiębiorstwa prowadzonego przez Skarżącego, rozmiaru prowadzonej działalności, ewentualnej liczby zatrudnianych pracowników, nie pozwala Sądowi na ocenę, czy wykonanie decyzji, może Skarżącemu wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Dlatego też, Sąd uznał za zasadne, odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w oparciu o art. 61 § 3 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.