I SA/Bk 526/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. L. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 13). Skarżący podniósł, iż w związku z jego niewielkim dochodem (tylko emerytura), nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dochód skarżącego stanowi emerytura w kwocie 920,85 zł. Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni około [...] ha. Poza tym skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 13-14). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 03 grudnia 2013 r. skarżący podniósł, iż jest osobą schorowaną i inwalidą I grupy, przez co ponosi zwiększone wydatki na leczenie oraz zakup sprzętu ortopedycznego. Wnioskodawca nie posiada samochodu osobowego. Do jego bieżących wydatków należy zaliczyć: leki – 70 zł, telefon – około 50-60 zł, wodę i ścieki – 60 zł, energię elektryczną – 60 zł. Dodatkowo wnioskodawca ponosi koszty zakupu opału do domu oraz żywności i środków czystości (k. 18, 22). Do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające część ponoszonych wydatków i uzyskiwanego dochodu oraz kserokopię legitymacji osoby niepełnosprawnej (k. 19,20). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna L. W. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna L. W. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca jest osobą schorowaną, wymagającą sprzętu ortopedycznego, a jedynym jego dochodem jest emerytura w wysokości 920,85 zł (k. 14, 20). Wnioskodawca poza domem i niewielką nieruchomością rolną nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Niski comiesięczny dochód wystarcza mu jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych oraz zakup leków. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego, a także brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.