I SA/Bk 530/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty skarbowej p o s t a n a w i a : przywrócić J. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty skarbowej. Pełnomocnik procesowy J. B., w dniu 6 marca 2008 r. wywiódł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia tej skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik podniósł, że ustanowienie adwokata, przyznanego skarżącemu w ramach prawa pomocy nastąpiło po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie skarga kasacyjna została złożona trzy dni po udzieleniu przez skarżącego pełnomocnictwa do działania z urzędu a zatem w terminie 7 dniowym od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: W ocenie Sądu wniosek jest zasadny i dlatego też należało go uwzględnić. Godzi się podkreślić, iż w aspekcie art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego określonej czynności procesowej stanowi konieczną a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy czym strona nie jest obowiązana w postępowaniu o przywrócenie terminu do udowodnienia braku swej winy, lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego wykazał, że w zakreślonym terminie nie mógł złożyć skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 stycznia 2008 roku, bowiem do dnia upływu ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie został jeszcze ustanowiony pełnomocnikiem skarżącego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, pełnomocnik skarżącego tym samym uprawdopodobnił, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez J. B. było niezawinione. Skarżący bowiem, w sytuacji obligatoryjności przymusu adwokackiego do złożenia skargi kasacyjnej do NSA, do chwili ustanowienia adwokata i wykonania w tym zakresie niezbędnych czynności, nie mógł skutecznie złożyć skargi kasacyjnej. Końcowo nadmienić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego złożył w ciągu 7 dni od dnia udzielenie pełnomocnictwa przez skarżącego, a zatem nie jest to wniosek spóźniony - art. 87§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.