I SA/Bk 531/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. L. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. ZUS Oddział w B. z dnia [...] października 2009 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres styczeń 2001 r. – sierpień 2002 r. p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. M. L. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, mieszkając w domu stanowiący własność jego rodziców. Skarżący jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 36 akt administracyjnych), a ponadto ma orzeczoną niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym i jest osobą schorowaną (k. 40-48 akt administracyjnych). Wnioskodawca utrzymuje się doraźnie jedynie z pomocy otrzymywanej z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Ł. w postaci zasiłków celowych i świadczeń pieniężnych na zakup posiłku lub żywności (k. 60, 62 akt administracyjnych). Bieżące opłaty związane z utrzymanie domu, w którym mieszka, ponosi ojciec skarżącego. Skarżący od dnia [...] lipca 2009 roku pozostaje z żoną w separacji i jest zobowiązany do płacenia alimentów na rzecz syna. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 6-8). Na wstępie należy odnieść się do wniosku M. L. B. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez M. L. B. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku M. L. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż jego jedynym źródłem dochodów doraźnie pozostają zasiłki otrzymywane z Miejsko Ośrodka Pomocy Rodzinie w Ł., które są przeznaczone głównie na zakup żywności i inne niezbędne potrzeby bytowe. Wysokość uzyskiwanej pomocy nie wystarcza na pokrycie podstawowych wydatków skarżącego. Bieżące wydatki związane z utrzymaniem domu, w którym zamieszkuje skarżący, pokrywane są przez jego ojca. Ponadto wnioskodawca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż M. L. B. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono w punkcie II sentencji.