I SA/Bk 533/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu III i IV raty podatku od nieruchomości za 2012 r. p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. , M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 981 zł. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący ½ bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 18 - 19). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2013 r. (k. 21) M. W. oświadczył, że posiada dodatkowe źródło utrzymania w wysokości 500 zł miesięcznie. Kredyt odnawialny w kwocie 64.946,69 zł został zaciągnięty na pokrycie zadłużenia z kart kredytowych oraz innych bieżących wydatków. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki Ł. S., rok prod. [...] (pojazd wymaga naprawy). Miesięczne wydatki skarżącego związane z bieżącym utrzymaniem wynoszą około 3.000 zł. Dodatkowo wnioskodawca podniósł, że w ponoszeniu niektórych wydatków pomaga mu syn D. W., który mieszka z matką (k. 23). Do akt sprawy M. W. dołączył: potwierdzenie wypłaty emerytury na kwotę 981,68 zł (k. 24); harmonogram spłat kredytu gotówkowego (k. 25-26); kserokopie dowodu rejestracyjnego pojazdu (k. 27); kserokopię rachunków za energię elektryczną i gaz (k. 28), wyciąg z rachunku karty kredytowej na datę 16 grudnia 2013 r. (k. 29), kserokopię faktury za leki i skierowania do szpitala (k. 29v, 30). Wnioskodawca nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2013 r. (k. 20) w zakresie nadesłania wyciągu z rachunku bankowego za okres wrzesień 2013 – listopad 2013 r. nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sadowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu wynosi około 1.500 zł (981,68 zł emerytury oraz 500 zł z tytułu pracy dorywczej). Wyszczególnione wydatki miesięczne stanowią łącznie około 3.000 zł, w tym wykazane: rata spłaty kredytu – 1.062,64 zł (k. 25); energia elektryczna – 284,97 zł (k. 28), gaz – 293,82 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący ½ bliźniaka, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki) oraz samochód osobowy marki Ł. S. rok prod. [...]. M. W. dnia [...] sierpnia 2013 r. zaciągnął kredyt bankowy na kwotę 64.946,69 zł na okres 84 miesięcy. Zobowiązanie to zastało zaciągnięte na cele konsumpcyjne - spłata zadłużenia na kartach kredytowych oraz pokrycie bieżących wydatków (k. 25-26). Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi kwota maksymalnie 1.500 zł netto. Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 3.000 zł, tym samym przekraczają wskazany dochód o kwotę około 1.500 zł. Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury nie osiąga żadnych stałych dochodów oraz nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ponadto, wnioskodawca nie nadesłał wyciągu z rachunków bankowych za okres wrzesień 2013 r. – listopad 2013 r. (ograniczając się jedynie do nadesłania wyciągu z karty kredytowej na dzień [...]12.2013 r. z aktualnym stanem zadłużenia 1.840,91 zł k. 29), nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-