I SA/Bk 543/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 09 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku doradcy podatkowego A. D. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zgodnie ze złożonym spisem kosztów w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu IV raty za 2012 r. w łącznym zobowiązaniu pieniężnym p o s t a n a w i a - przyznać doradcy podatkowemu A. D. kwotę 432,27 zł (czterysta trzydzieści dwa 27/100 złotych), w tym tytułem: wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w zakresie udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji - 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 złotych) oraz zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków pełnomocnika – 137,07 zł (sto trzydzieści siedem 7/100 złotych). Postanowieniem z dnia 03 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał J. G. prawo pomocy w zakresie ustanowienia doradcy podatkowego. Stosownie do powyższego, Krajowa Rada Doradców Podatkowych wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy doradcę podatkowego A. D. (k. 59). Doradca podatkowy A. D. brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, wnosząc o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zgodnie ze złożonym spisem kosztów, oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone w jakiejkolwiek części (k. 77 i k. 79). Wyszczególnione koszty obejmują: opłatę za czynności doradcy podatkowego – 295,20 zł (wraz z podatkiem VAT) oraz koszty dwukrotnego przejazdu (zapoznanie się z aktami sprawy oraz udział w rozprawie) samochodem osobowym o pojemności silnika 1984 cm³ na trasie Ł. – B. (w dwie strony) tj. łącznie 328 km w wysokości 274,14 zł. W sprawie niniejszej pełnomocnik zaliczył jako koszty postępowania połowę kwoty z tytułu kosztów przejazdu tj. 137,07 zł, pozostałą część doliczył do sprawy sygn. akt I SA/Bk 506/14 (k. 78). Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) wyznaczony doradca podatkowy otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności doradców podatkowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z treścią § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. Nr 31, poz. 153) kwota wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w niniejszej sprawie wynosi 240 zł. Kwotę tę zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwotę 295,20 zł. Do wyliczonego w ten sposób wynagrodzenia doliczone zostaje 137,07 zł tytułem dojazdu pełnomocnika z Ł. do B. (w dwie strony). Doradca podatkowy A. D. odbył podróż samochodem osobowym o pojemności powyżej 900 cm³ na trasie B. – Ł. (dwa razy, w dwie strony) tj. przejechał łącznie 328 km, zapoznał się z aktami sprawy dnia [...] sierpnia br. (k. 61) oraz brał udział w rozprawie przeprowadzonej dnia [...] listopada br. (k. 79). W tym miejscu należy wskazać, że pełnomocnik zaliczył jako koszty postępowania w sprawie niniejszej połowę kwoty (tj. 137,07 zł) z tytułu kosztów przejazdu, pozostałą część doliczył do sprawy akt I SA/Bk 506/15 (k. 78). Stosownie do treści § 2 pkt 1 lit. b Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r. Nr 27, poz. 271 ze zm.), stawka za 1 kilometr przebiegu pojazdu o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm³ nie może być wyższa niż 0,8358 zł. Zatem koszt przejazdu samochodem osobowym o pojemności powyżej 900 cm³ na trasie o łącznej długości 164 km obliczone przy zastosowaniu wskazanej wyżej stawki to 137,07 zł. Powyższe koszty tj. koszty dojazdu uznano ze niezbędne i udokumentowane wydatki doradcy podatkowego. § 4 ust. 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego... stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszonej przez Skarb Państwa obejmują niezbędne udokumentowane wydatki doradcy podatkowego. Do kosztów tych nie dolicza się podatku VAT o czym stanowi § 2 ust. 3 w zw. z § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, charakter przedmiotowej sprawy oraz wkład pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia należy uznać, że łączna kwota 432,27 zł wynagrodzenia (wraz z ze zwrotem niezbędnych i udokumentowanych wydatków) jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 3 ust. 1 pkt 2, § 2 ust. 3 oraz § 4 ust. 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego..., orzeczono jak w sentencji.