I SA/Bk 558/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. P. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, podając, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło utrzymania wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu posiadania tej nieruchomości to 10.000 zł. Wykazane wydatki miesięczne skarżącego to: 3.400 zł – spłata zobowiązań kredytowych wobec banków; 5.500 zł – koszty prowadzenia gospodarstwa rolnego (podatki, czynsze dzierżawne, paliwo i inne). W skład majątku P. P. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (współwłasność) oraz wzmiankowana wyżej nieruchomość rolna. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 22 - 23). Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; kiedy i w jakiej wysokości na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał ostatnie dopłaty z Unii Europejskiej; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem ich wysokości; wysokość aktualnego zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów; czy wnioskodawca posiada samochody osobowe, należało wskazać ich markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów. Dodatkowo wnioskodawca został zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego za okres trzech miesięcy; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków; wyciągów z rachunku bankowego z ostatnich trzech miesięcy; harmonogramu spłat rat zaciągniętych kredytów (k. 25). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] grudnia 2013 r. (k. 26), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu P. P. wykazał, że źródłem jego utrzymania pozostaje gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje dochód miesięczny w wysokości 10.000 zł. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 8.900 zł (spłata zobowiązań kredytowych wobec banków, koszty prowadzenia gospodarstwa rolnego). Majątek wnioskodawcy stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz dom o powierzchni [...] m² (współwłasność). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia [...] grudnia 2013 r. uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż P. P. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.