I SA/Bk 589/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2010 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i przekazania do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji sprawy odmowy wydania kserokopii akt sprawy umorzenia zaległości z tytułu III i IV raty podatku rolnego za 2008 r. p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz dwójką dzieci. Rodzina wnioskodawcy aktualnie utrzymuje się ze świadczeń wypłacanych przez organy pomocy społecznej tj. zasiłku celowego w kwocie 200 zł oraz zasiłku rodzinnego w wysokości 182 zł. Wnioskodawca poza domem o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomościami rolnymi o powierzchni [...] ha nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie, bowiem obecnie nie prowadzi gospodarstwa rolnego, gdyż wszystkie nieruchomości rolne są objęte zastawem bankowym. Wnioskodawca nie otrzymuje także zasiłku chorobowego, a jego rodzina nie jest nawet ubezpieczona w KRUS. Wobec skarżącego toczy się postępowanie egzekucyjne z tytułu nieopłaconego podatku rolnego (k. 26-27). Do wniosku skarżący dołączył kserokopie: tytułu wykonawczego z tytułu podatku rolnego (k. 18) postanowienia w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego (k. 19), decyzji z KRUS o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników (k. 20), decyzji w sprawie przyznania zasiłku celowego (k. 21), decyzji w sprawie przyznania zasiłków rodzinnych (k. 22). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna A. G. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że jedynym źródłem dochodów rodziny wnioskodawcy pozostaje zasiłek celowy w kwocie 200 zł (k.21) oraz zasiłki rodzinne w łącznej kwocie 182 zł (k.22), które są przeznaczane na zakup żywności, leków i inne niezbędne potrzeby bytowe. Wysokość uzyskiwanej pomocy nie wystarcza zawsze na pokrycie podstawowych wydatków skarżącego. Skarżący obecnie nie prowadzi gospodarstwa rolnego z powodu zajęcia gruntów rolnych przez bank. Ponadto wnioskodawca poza [...] metrowym domem nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż A. G. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.