I SA/Bk 604/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 03 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] rok wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. T. P. ([...] lata) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe (wymaga ciągłej opieki osób trzecich). Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi: renta socjalna w wysokości 593,28 zł (wypłata renty wypadkowej w wysokości 1.000 zł została wstrzymana). Wykazane wydatki miesięczne T. P. to: telefon – 100 zł; lekarstw i opatrunki – 220 zł; energia elektryczna – 370 zł; specjalna dieta żywieniowa – 400 zł; dojazdy na leczenie i rehabilitacje – 311 zł; odzież specjalna – 100 zł; opłaty związane z niepełnosprawnością, naprawy samochodu, i innych urządzeń AGD, dojazdy taksówką – 200 zł; woda – 60 zł; telefon komórkowy – 150 zł; gaz – 60 zł; środki ortopedyczne i pomocnicze – 150 zł; opał – 55 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha wraz z usytuowanym na niej starym domem o powierzchni [...] m² (darowizna rodziców z dnia [...] maja 2010 r.) oraz samochód osobowy marki [...] [...] [...] [...], rok prod. [...]. Wnioskodawca ma zgromadzone oszczędności na funduszu emerytalnym G. – 100.000 zł; w banku [...] S.A. – 120.000 zł oraz w [...] Banku – 300.000 zł (k. 60 sygn. akt I SA/Bk 605/10). T. P. jest inwalidą, porusza się na wózku inwalidzkim, wymaga stałej opieki osób trzecich (znaczny stopień niepełnosprawności, 100% uszczerbku na zdrowiu). Do poprawy zdrowia skarżącego niezbędne są kosztowne operacje, które mają być przeprowadzone we W. (za [...] lata) oraz w I. Po tych zabiegach konieczny będzie zakup sprzętu ortopedycznego oraz droga rehabilitacja. Dnia [...] stycznia 2011 r. wnioskodawca był ofiarą wypadku samochodowego w wyniku, którego odniósł uraz odcinku szyjnego kręgosłupa, co w konsekwencji wiąże się z dodatkowymi kosztami leczenia (k. 48 - 50). Do akt sprawy T. P. dołączył: zawiadomienie o wstrzymaniu wypłaty renty wypadkowej z dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 50 – 51); notatkę informacyjną o zdarzeniu drogowym z dnia [...] stycznia 2011 r. (k. 52 – 53); dokumentację medyczną (k. 54 – 56); opinię sądową sporządzoną przez biegłych lekarzy z dnia [...] maja 2007 r. (k. 57). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku T. P. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (tj. kosztów sądowych i kosztów ustanowienia radcy prawnego) w sprawie niniejszej. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje renta socjalna w wysokości 593,28 zł. Wypłata renty wypadkowej w wysokości 1.004,36 zł została wstrzymana do dnia [...] marca [...] r. (k. 51). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 2.176 zł. Majątek skarżącego stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, samochód osobowy marki [...] [...] [...] [...], rok prod. [...], zgromadzone oszczędności: na funduszu emerytalnym[...] [...] – 100.000 zł (III filar) oraz lokaty bankowe w łącznej wysokości 430.000 zł. T. P. jest studentem [...] roku Wydziału Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu w B. W październiku [...] r. wnioskodawca był ofiarą wypadku drogowego, w rezultacie doznał 100 % uszczerbku na zdrowiu. Skarżący pozostaje pod opieką czterech specjalistycznych poradni (n., o., r., n. i g.) nie chodzi, z trudem siedzi w wózku inwalidzkim, występuje u niego uszkodzenie r. k. w odcinku s. – p. z porażeniem k. d., zniesieniem c. od l. m. i z. z. (k. 47; k. 57 i k. 281 akt administracyjnych). Ponadto, dnia [...] stycznia 2011 r. wnioskodawca był ofiarą wypadku samochodowego w wyniku, którego odniósł uraz odcinku s. k. T. P. wymaga stałej opieki osób trzecich, rodzina pomaga mu, kiedy potrzebuje takiej opieki. Poprawa zdrowia skarżącego wymaga kosztownych zabiegów operacyjnych (we W. i w I.) oraz potem rehabilitacji i sprzętu ortopedycznego. Zgromadzone oszczędności (uzyskane z odszkodowań) są przeznaczone na pokrycie kosztów tych operacji oraz wydatków związanych z bieżącą opieką medyczną. W rozpatrywanej sprawie przyjęto, iż T. P. mimo posiadanych znacznych kwot oszczędności (430.000 zł zgromadzonych na lokatach bankowych) nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący wykazał bowiem, że oszczędności te przeznaczone są na pokrycie kosztów operacji, rehabilitacji i sprzętu medycznego mających na celu poprawę stanu zdrowia. Aktualna linia orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie prawa pomocy uznaje fakt posiadania zgromadzonych oszczędności za negatywną przesłankę przyznania tego prawa (głównie w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych), jednak okoliczności przedstawione przez wnioskodawcę w sprawie niniejszej pozwalają na odstępstwo od tej reguły. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.