I SA/Bk 605/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] rok wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. T. P. ([...] lat) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe (rodzina pomaga mu, kiedy potrzebuje takiej opieki np. przy zmianie bandaży). Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi: renta wypadkowa w wysokości 1.000 zł i renta socjalna w wysokości 593,28 zł. Wykazane wydatki miesięczne T. P. to: telefon – 100 zł; lekarstwa – 200 zł; energia elektryczna – 370 zł; specjalna dieta żywieniowa – 400 zł; dojazdy na leczenie i rehabilitację – 311 zł; odzież specjalna - 100 zł; opłaty związane z niepełnosprawnością, naprawy samochodu i urządzeń AGD, dojazdy taksówką – 200 zł; woda – 60 zł; telefon komórkowy – 150 zł; gaz – 60 zł; środki ortopedyczne i pomocnicze – 100 zł; opał – 55 zł; eksploatacja samochodu – 144 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha wraz z usytuowanym na niej starym domem o powierzchni [...] m² (darowizna rodziców z dnia [...] maja 2010 r.) oraz samochód osobowy marki [...] [...] [...] S., rok prod. [...]. Wnioskodawca ma zgromadzone oszczędności na funduszu emerytalnym G. – 100.000 zł; w Banku [...] S.A. – 150.000 zł oraz w [...] Banku – 300.000 zł. T. P. jest inwalidą, porusza się na wózku inwalidzkim, wymaga stałej opieki osób trzecich (znaczny stopień niepełnosprawności, 100% uszczerbku na zdrowiu). Do poprawy zdrowia skarżącego niezbędne są kosztowne operacje, które mają być przeprowadzone we W. (za 2 lata) oraz w I. Po tych zabiegach konieczny będzie zakup sprzętu ortopedycznego oraz droga rehabilitacja (k. 60 – 62). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku T. P. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostają renty wypadkowa i socjalna w łącznej wysokości 1.593,28 zł brutto ( 1525,23 zł netto). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 2.250 zł. Majątek skarżącego stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, samochód osobowy marki [...] [...] [...] S., rok prod. [...], zgromadzone oszczędności: na funduszu emerytalnym [...] G. – 100.000 zł (III filar) oraz lokaty bankowe w łącznej wysokości 450.000 zł. T. P. jest studentem [...] roku Wydziału E. i Z. Uniwersytetu w B. W [...] 1992 r. wnioskodawca był ofiarą wypadku drogowego, w rezultacie doznał 100% uszczerbku na zdrowiu. Skarżący pozostaje pod opieką pięciu specjalistycznych poradni lekarskich (n., o., r., n. i g.) nie chodzi, z trudem siedzi w wózku inwalidzkim, występuje u niego uszkodzenie r. k. w odcinku s. – p. z porażeniem k. d., zniesieniem czucia od linii m. i zaburzeniami z. (k. 11 i k. 281 akt administracyjnych). Wnioskodawca wymaga stałej opieki osób trzecich, rodzina pomaga mu, kiedy potrzebuje takiej opieki. Poprawa zdrowia skarżącego wymaga kosztownych zabiegów operacyjnych (we W. i w I.) oraz potem rehabilitacji i sprzętu ortopedycznego. Zgromadzone oszczędności (uzyskane z odszkodowań) są przeznaczone na pokrycie kosztów tych operacji oraz wydatków związanych z bieżącą opieką medyczną. W rozpatrywanej sprawie przyjęto, iż T. P. mimo posiadanych znacznych kwot oszczędności (450.000 zł zgromadzonych na lokatach bankowych) nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, że oszczędności te przeznaczone są na pokrycie kosztów operacji, rehabilitacji i sprzętu medycznego mających na celu poprawę stanu zdrowia. Aktualna linia orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie prawa pomocy uznaje fakt posiadania zgromadzonych oszczędności za negatywną przesłankę przyznania tego prawa (głównie w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych), jednak okoliczności przedstawione przez wnioskodawcę w sprawie niniejszej pozwalają na odstępstwo od tej reguły. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.