I SA/Bk 607/08

Dnia 17 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "L." L. J. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów wnioskowanych przez stronę w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do kwietnia 2004 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić "L." L. J. ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Postanowieniem z [...] września 2008 roku, nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w B. odmówił w postępowaniu odwoławczym przeprowadzenia dowodów wnioskowanych przez "L." L. J. w K. Na powyższe postanowienie L. J. złożył skargę do tut. Sądu, wskazując, iż przeprowadzenie wnioskowanych dowodów było konieczne dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy, a odmowa ich przeprowadzenia nastąpiła z naruszeniem art.180 § 1 w zw. z art. 188, art.191 i art.123 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.). Powołując się na powyższe strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w B. wniósł o jej odrzucenie. Organ podniósł, że na przedmiotowe postanowienie nie przysługuje zażalenie do organu wyższej instancji, a zatem nie przysługuje również skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga w przedmiotowej sprawie, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu albowiem zaskarżone postanowienie nie mieści w katalogu aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych. W szczególności nie ma ono cech postanowienia, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Podkreślić bowiem należy, iż postanowienie w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, nie kończy postępowania w sprawie ani nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do jej istoty. Zgodnie z regułą wyrażoną w art. 236 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, zażalenie na postanowienia przysługuje tylko w przypadkach wskazanych w ustawie. Tymczasem w przypadku postanowień wydanych w trybie art. 188, ustawa Ordynacja podatkowa nie przewiduje możliwości wnoszenia zażaleń. W konsekwencji przedmiotowe postanowienie nie może być przedmiotem skutecznie wywiedzionej skargi do sądu administracyjnego. Dostrzegając niedopuszczalność skargi na to postanowienie Sąd zobligowany był do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" tej ustawy.