I SA/Bk 611/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Ł. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawy ze skargi W. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 kwietnia 2008 r., na podstawie art. 125§1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), zostało zawieszone postępowanie sądowe w sprawie ze skargi W. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Powodem zawieszenia postępowania było wystąpienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie I SA/Bk 603/06 z pytaniem prejudycjalnym do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w zakresie wykładni przepisów prawa wspólnotowego w przedmiocie oceny zgodności przepisów polskiej ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie ograniczeń w prawie odliczania podatku naliczonego zawartego w fakturach zakupu paliwa do samochodów wykorzystywanych w działalności gospodarczej. Pismem z 24 lipca 2008 r., uzupełnionym pismem z 4 sierpnia 2008 r., skarżący W. Ł., powołując się na art. 128§1 pkt 4 p.p.s.a. wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie. W uzasadnieniu wniosku zaznaczył, iż rozstrzygnięcie ETS-u w sprawie pytania prejudycjalnego może mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia merytorycznego w niniejszej sprawie, jednakże nie istnieje ścisła zależność pomiędzy rozstrzygnięciem ETS-u a przedmiotową sprawą. Zdaniem Skarżącego Sąd jest władny do rozstrzygnięcia zasadności skargi we własnym zakresie. Powołał się przy tym na wyrok NSA z dnia 15 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 766/07, w którym stwierdzono, że "zgodnie z klauzulą stałości wyrażoną w VI Dyrektywie VAT, krajowy akt implementujący dyrektywę może jedynie utrzymywać dotychczasowe ograniczenia prawa do odliczenia VAT, nie może natomiast pogarszać sytuacji podatnika w stosunku do przepisów dotychczasowych". Skarżący wskazał również na artykuł prasowy, który ukazał się w Gazecie Prawnej z 9 czerwca 2008 r. pt. "Zasady odliczania VAT od paliwa nie podobają się Unii". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z art. 128§1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. W ocenie Sądu w sprawie nie zaistniały okoliczności uzasadniające podjęcie zawieszonego postępowania sądowego. Wskazać przede wszystkim należy, iż postępowanie będące przyczyną zawieszenia nie zostało jeszcze zakończone. Jak wskazał skarżący we wniosku rozprawa przed ETS została wyznaczona na dzień 25 września 2008 r. a zatem dopiero po tym dniu można spodziewać się zajęcia stanowiska przez Trybunał. Przyjąć zatem należy, iż nie ustała w sprawie przyczyna zawieszenia, albowiem Europejski Trybunał Sprawiedliwości nie zajął stanowiska mającego wpływ także na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Zdaniem Sądu nie zaistniały również inne okoliczności umożliwiające podjęcie zawieszonego postępowania. Interpretacja przepisów dokonana przez skarżącego, wskazany artykuł prasowy jak i wydany przez NSA wyrok w sprawie I FSK 766/07 nie mogą mieć wpływu na zawieszone postępowanie. Nie są to zdarzenia umożliwiające podjęcie zawieszonego postępowania. Podkreślić również należy, iż wskazywany we wniosku brak bezpośredniego związku rozstrzygnięcia ETS-u z przedmiotową sprawą nie może stanowić uzasadnienia dla podjęcia postępowania. Skoro skarżący nie kwestionował zasadności zawieszenia postępowania z uwagi na wystąpienie do ETS-u z pytaniem prejudycjalnym, niezrozumiałym jest jego twierdzenie, iż dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy zajęcie przez Trybunał stanowiska nie będzie miało istotnego znaczenia. W tej sytuacji w oparciu o przepisy art. 128 § 1 pkt 4 omawianej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji.