I SA/Bk 619/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 13 stycznia 2014 r. pozostawiającego bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub doradcy podatkowego w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości odsetek za zwłokę od nieuiszczonych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za następujące miesiące 2010 roku: maj, wrzesień, październik, listopad i grudzień p o s t a n a w i a - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub doradcy podatkowego pozostawić bez rozpoznania. M J. wniósł o przyznanie prawa pomocy (k. 3 i k. 15 - 17). Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014 r. pozostawił wniosek bez rozpoznania, gdyż w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braku formalnego poprzez złożenie go na urzędowym formularzu. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł sprzeciw (k. 78 – 79), co zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), spowodowało utratę mocy tego zarządzenia i konieczność rozpoznania sprawy będącej przedmiotem wniosku przez Sąd. W sprzeciwie podano, że nie złożono wniosku na urzędowym formularzu, w zakreślonym terminie, bowiem poczta na osiedlu wnioskodawcy nie była czynna w dniach od [...] do [...] grudnia 2013 r., a pełnomocnik skarżącego, która jest osobą niepełnosprawną (porusza się na wózku inwalidzkim) nie miała możliwości dotarcia do innej placówki pocztowej oddalonej o 5 km od miejsca zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. W sprawie niniejszej ustalono, iż M. J. na urzędowym formularzu wniosku – oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 kwietnia 2010 r. w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (Dz. U. z 2010 r., Nr 65, poz. 418) wniósł o przyznanie prawa pomocy (k. 3 i k. 15 - 17). W tym miejscu pokreślenia wymaga, iż formularz ten nie ma zastosowania w sprawach sądowoadministracyjnych. Dlatego też, dnia 18 grudnia 2013 r. stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245) wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu wymaganym w postępowaniu sądowoadministracyjnym (wraz z pismem przesłano formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu wypełnienia), w terminie 7 dni od dnia otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 23). Wezwanie doręczono prawidłowo dnia [...] grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 24). Zakreślony w wezwaniu termin na nadesłanie wymaganego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy upływał z dniem [...] grudnia 2013 r. Dnia [...] stycznia 2014 r. – data stempla pocztowego (k. 61 sygn. akt I SA/Bk 549/13 i k. 25 sprawy niniejszej), zatem już po upływie wzmiankowanego terminu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub doradcy podatkowego na wymaganym urzędowym formularzu (k. 25 - 27). Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Art. 257 powołanej ostatnio ustawy stanowi, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W sprawie niniejszej jak wykazano wyżej wnioskodawca nie uzupełnił wymaganego braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie. Okoliczności podniesione przez skarżącego w sprzeciwie tj. brak możliwości wysłania korespondencji, niezasługują na uwzględnienie, bowiem zakreślony siedmiodniowy termin do nadesłania formularza zapewnia wystarczającą ilości czasu do realizacji nałożonego w nim obowiązku. Dlatego też wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania na podstawie art. 257 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.