I SA/Bk 62/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 08 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu [...] i [...] raty podatku od nieruchomości oraz podatku leśnego za 2012 rok p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 981 zł netto. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 85 - 86). W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 22 października 2013 r. (k. 89) M. W. oświadczył, że jego jedynym stałym miesięcznym dochodem jest emerytura w wysokości 981 zł. Dodatkowo wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą (pisanie p. p.), dochód miesięczny uzyskiwany z tego tytułu to kwota 200 – 500 zł. Wykazane wydatki miesięczne skarżącego stanowią: rata kredytu – 1.062,64 zł; wydatki związane z utrzymaniem własnym i domu tj. około 2.000 zł oraz lekarstwa 200 – 300 zł (k. 91). M. W. dołączył do akt sprawy: odcinek emerytury za październik br. (k. 92); skierowanie do szpitala (k. 95); faktury za lekarstwa (k. 96); harmonogram spłat rat kredytu (k. 93 - 94). Wnioskodawca nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu tut. Sądu z dnia 22 października 2013 r. w zakresie nadesłania wyciągu z rachunku bankowego za okres lipiec – wrzesień br. oraz dokumentów potwierdzających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres lipiec – wrzesień br., nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Na wstępie należy odnieść się do wniosku M. W. w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z art. 246 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. W sprawie niniejszej ustalono, że skarżący jest już reprezentowany przez radcę prawnego P. J. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 663/12. Pełnomocnictwo z dnia [...] marca 2013 r. zostało złożone do akt (k. 24 sygn. akt II SA/Bk 663/12 – kserokopię dołączono do akt sprawy niniejszej k. 37) i nie zostało odwołane. W świetle brzmienia art. 246 § 3 cytowanej ustawy pozostawanie przez stronę w stosunku prawnym z profesjonalnym pełnomocnikiem, wyklucza pozytywne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, niezależnie od rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy. Mając zatem na uwadze fakt, że skarżący ma już ustanowionego radcę prawnego to należało odmówić przyznania prawa pomocy w tym zakresie na mocy art. 246 § 3 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono w sentencji. Rozpoznaniu podlega natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi aktualnie kwota około 1.200 – 1.500 zł (emerytura, nieregularny dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej). Wydatki miesięczne to łącznie około 3.300 – 3.400 zł (rata spłaty kredytu, koszty związane z utrzymaniem własnym, lekarstwa). Podsumowując wydatki miesięczne przekraczają wskazany dochód skarżącego o kwotę około 1.900 - 2.100 zł. Dnia [...] sierpnia br. wnioskodawca zaciągnął kredyt na łączną kwotę 64.946,69 zł, na okres [...] lat, miesięczna rata spłaty tego zobowiązania to 1.062,64 zł (k. 93 – 94). Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury i nieregularnego dochodu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej nie osiąga żadnych innych dochodów oraz nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ponadto, wnioskodawca nie nadesłał wyciągu z rachunków bankowych za okres lipiec – wrzesień br. oraz dokumentów potwierdzających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2, art. 246 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.