I SA/Bk 62/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości oraz podatku leśnego za 2012 rok p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 981 zł netto. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki) – k. 153v. Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k.149 – 150). W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 13 marca 2014 r. (k. 152) M. W. oświadczył, że jego jedynym stałym miesięcznym dochodem jest emerytura w wysokości 981 zł. Dodatkowo wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą (pisanie pism procesowych), dochód miesięczny uzyskiwany z tego tytułu to kwota około 500 zł. Wykazane wydatki miesięczne skarżącego wynoszą w przybliżeniu 3.000 zł, w tym spłata kredytów oraz kart kredytowych 500 zł. M. W. z powodu choroby nie uzyskał w 2013 r. dochodu. Wnioskodawca dołączył do akt sprawy: odcinek emerytury za [...] br. (k. 165); fakturę PGNiG za [...] i [...] br. (k. 165v i k. 168v); faktury za lekarstwa (k. 166 – 167); pismo PGE Obrót S.A. z [...] 2013 r. (k. 168); wyciąg z konta bankowego za okres [...] – [...] marca br. (k. 169). Wnioskodawca nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu tut. Sądu z dnia 13 marca 2014 r. w zakresie nadesłania wyciągu z rachunku bankowego za okres [...] 2013 r. – [...] br. oraz dokumentów potwierdzających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres [...] 2013 r. – [...] br., nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wykazany miesięczny dochód skarżącego stanowi aktualnie łączna kwota 1.500 zł (emerytura – 1.000,41 zł k. 165, nieregularny dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości około 500 zł). Wydatki miesięczne to łącznie około 3.000 zł (w tym rata spłaty kredytu, faktury i rachunki, karty kredytowe). Wykazane zadłużenie M. W. to: 949,65 zł – zaległości płatnicze wobec PGNiG na miesiąc [...] br. (k. 165v); 408,50 zł – niedopłata wobec PGE Obrót S.A. (k. 168); 2.973,62 zł – wobec Banku [...] (k. 169). Dnia [...] sierpnia br. wnioskodawca zaciągnął kredyt na łączną kwotę 64.946,69 zł, na okres [...] lat, miesięczna rata spłaty tego zobowiązania to 1.062,64 zł (k. 93 – 94). Podsumowując wydatki miesięczne przekraczają wskazany dochód skarżącego o kwotę około 1.500 zł. Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury i nieregularnego dochodu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej nie osiąga żadnych innych dochodów oraz nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ponadto, wnioskodawca nie nadesłał wymaganego wyciągu z rachunków bankowych za okres [...] 2013 r. – [...] br. (tu ograniczył się do nadesłania wyciągu z konta bankowego za okres [...] br.) oraz dokumentów potwierdzających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.