I SA/Bk 632/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. C. i H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W związku ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2014 r. nr [...], wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r., pełnomocnik A. C. i H. C. wniósł o wstrzymanie jej wykonania. Jego zdaniem wykonanie tej decyzji spowoduje poważne i nieodwracalne skutki. Zaskarżona decyzji stanowi o odpowiedzialności za zobowiązanie podatkowe w wysokości ponad 65.000 zł z odsetkami. Zapłata takiej kwoty spowoduje znaczny uszczerbek w majątku strony i wpłynie negatywnie na zaspokojenie codziennych, podstawowych potrzeb własnych i rodziny. Wykonanie decyzji przed rozpoznaniem skargi doprowadziłoby do negatywnych skutków, których nie będzie można cofnąć nawet w razie późniejszego uchylenia decyzji. Konieczność wyłożenia wskazanej kwoty jest dla przeciętnego człowieka znacznym ciężarem. Uzasadnione jest zatem udzielenie stronie ochrony w postaci wstrzymania wykonania decyzji, gdyż tylko taki środek jest w stanie uchronić go przed nieodwracalnymi następstwami ewentualnej egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykazanie wystąpienia przesłanek do zastosowania ochrony tymczasowej należy do wnioskującego o jej udzielenie. W orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Nałożony na Skarżących obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne, niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej, które co do zasady są odwracalne, nie można – zdaniem Sądu – rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, która w okolicznościach konkretnego przypadku może wpłynąć na ograniczenie posiadanych przez stronę środków na zaspokajanie jej codziennych potrzeb życiowych. Zaskarżoną decyzją określono Skarżącym zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości w kwocie 65.074 zł. W ocenie Sądu kwota ta wskazuje na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Strona uprawdopodobniła, że kwota do zapłaty wynikająca z zaskarżonej decyzji uzasadnia udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania jej wykonania do czasu wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 przywołanej ustawy procesowej.