I SA/Bk 663/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 września 2015 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące wrzesień 2007 r. oraz umorzenia postępowania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące kwiecień 2003 r., sierpień – grudzień 2003 r., styczeń – grudzień 2004 r., styczeń – grudzień 2005 r., styczeń – grudzień 2006 r. i styczeń – sierpień 2007 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić skarżącemu I. Z. kwotę 100 zł tytułem nienależnego wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 2 września 2015 r. tutejszy sąd oddalił wniosek I. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku akcyzowym za wrzesień 2007 r. Odpis postanowienia został doręczony wnioskodawcy, który w ustawowym terminie złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 18 września 2015 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału wezwał stronę do złożenia 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia. Wezwanie doręczono żalącemu się w dniu 24 września 2015 r. W terminie na dokonanie ww. czynności procesowych, skarżący uiścił jedynie wpis od zażalenia, natomiast nie złożył odpisu zażalenia celem doręczenia go stronie przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący został prawidłowo wezwany do nadesłania jednego odpisu zażalenia, a wraz z wezwaniem doręczono mu pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie brakujący odpis nie został złożony, co zobowiązywało sąd do odrzucenia zażalenia z przyczyn formalnych. Należy zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Teza ta ma zastosowanie również do braków formalnych zażalenia, jako że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.