I SA/Bk 69/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Piotr Pietrasz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 05 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i Z. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odsetek za zwłokę od należnych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za poszczególne miesiące 2001 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. W. Z. i J. W. złożyli do tut. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [..} utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie określenia Z. W. odsetek za zwłokę od należnych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2001 r. Zgodnie z treścią art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny oraz w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i organizacja społeczna, jeżeli sprawa mieści się w zakresie jej statutowej działalności i brała ona udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (art. 50 § 2). Legitymacja do złożenia skargi została oparta zatem na kryterium interesu prawnego. Oznacza to, że skargę może wywieść, co do zasady, podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego, a także przez przepisy prawa procesowego lub ustrojowego - interesem prawnym a aktem lub czynnością organu administracji publicznej (por. B. Adamiak, J. Borkowski "Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne", Warszawa 2003, str. 424). Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu przejawia się w tym, że działa on bezpośrednio we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienie z nałożonego obowiązku. Interes ten winien być osobisty, własny, indywidualny. Osoba nie mająca interesu prawnego nie może poszukiwać ochrony na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego. W rezultacie skarga wniesiona przez podmiot nie mający legitymacji skargowej podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, wobec faktu, iż zaskarżona decyzja adresowana jest do innego podmiotu (Pana Z. W.), natomiast J. W. nie była uczestnikiem postępowania w części dotyczącej przedmiotu określenia Z. W. odsetek za zwłokę od należnych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2001 r., tym samym wnosząc skargę dokonała czynności procesowej, do której nie była uprawniona w świetle art. 50 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z faktem, iż uprawnienie do złożenia skargi do sądu administracyjnego stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, a J. W. takiej legitymacji nie posiadają, jej skarga na mocy art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.