I SA/Bk 728/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowe postępowania dotyczącego wyłączenia spod egzekucji wierzytelności pieniężnej stanowiącej wynagrodzenie za wykonywaną pracę, przysługujące za miesiąc lipiec 2019 r. wraz z ekwiwalentem za zaległy urlop p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu P. R. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. R., pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 18 listopada 2019 r., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowe postępowania dotyczącego wyłączenia spod egzekucji wierzytelności pieniężnej stanowiącej wynagrodzenie za wykonywaną pracę, przysługujące za miesiąc lipiec 2019 r. wraz z ekwiwalentem za zaległy urlop Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie dyspozycją z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Dla skutecznego wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie trzydziestodniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia stronie zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia administracyjnego, a także wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Należy w tym miejscu zauważyć, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W pierwszej kolejności należy wskazać, że skarżący omyłkowo wysłał przedmiotową skargę do tut. sądu, jednakże, z uwagi na treść ww. przepisu, została ona przekazana Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w B., celem nadania jej właściwego biegu. Bieg trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję doręczoną skarżącemu w dniu 15 października 2019 r., rozpoczął się w dniu 16 października 2019 r. i upłynął wraz z dniem 14 listopada 2019 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. 2019 poz. 1145), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wynika ze znajdującej się w aktach sprawy koperty, skarżący nadał przesyłkę pocztową zawierającą przedmiotową skargę, w urzędzie pocztowym w dniu 18 listopada 2019 r., co oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi. Orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi, zawarte w punkcie 2 sentencji, uzasadnia z kolei art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (skargi) odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.