I SA/Bk 746/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2014 r. p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. J. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu podając, iż zamieszkuje z bratem J. K. i siostrą Z. K. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny skarżącej stanowią świadczenia emerytalno – rentowe wypłacane w następujących kwotach: J. M. – 759 zł, Z. K. – 967 zł oraz J. K. – 915 zł. W skład majątku J. M. wchodzi dom o powierzchni [...] m2 (bez prądu i wody bieżącej) oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni wskazała, iż znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, bowiem jej rodzina ma liczne długi i zaciągnięte pożyczki. J. M. nie posiada maszyn rolniczych. Uzyskiwane dochody nie wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych rodziny (k. 18-19 i k. 65 - 66). Na wstępie należy odnieść się do wniosku J. M. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej również jako P.p.s.a., strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W tym miejscu należy zauważyć, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 sierpnia 2016 r. zapadłe w sprawie niniejszej przyznające skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe skutkuje tym, iż wnioskodawczyni jest już zwolniona od wszystkich kosztów sądowych, które mogą powstać w sprawie niniejszej. W tej sytuacji należało zatem uznać, iż rozpoznanie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stało się zbędne, co w rezultacie prowadzi do umorzenia postepowania w zakresie prawa pomocy – art. 249 a P.p.s.a. Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 i art. 239 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez J. M. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 - P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. M. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała bowiem, iż miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi 2.641zł (k. 18). Wnioskodawczyni ponosi koszty utrzymania domu oraz gospodarstwa rolnego. Majątek skarżącej stanowi niewielki dom oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca nie ma w domu energii elektrycznej i wody bieżącej, z uwagi na istniejące zadłużenie. Rodzina ma zaciągnięte liczne kredyty, gdyż osiągane dochody nie wystarczają na bieżące utrzymanie. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. M. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.