I SA/Bk 749/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie wydane w sprawie wszczęcia postępowania w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości , podatku rolnego oraz leśnego za lata [...], [...] i [...] p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. K. A. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Skarżący oświadczył, że dochód z gospodarstwa rolnego nie stanowi stałego źródła dochodu (k. 16 - 17). W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego z dnia 05 stycznia 2011 r. (k. 20) i z dnia 25 stycznia 2011 r. (k. 24) K. A. stwierdził, że nie posiada stałych źródeł dochodu. Wnioskodawca utrzymuje się z dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego, a także korzysta z pomocy siostry, utrzymującej się ze świadczeń otrzymywanych z pomocy społecznej. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z siostrą H. C., jej córką V. C. i bratem P. A. Rodzina korzysta z pomocy społecznej. Rodzaj i wysokość otrzymywanych zasiłków zmienia się w zależności od miesiąca. W grudniu 2010 r. rodzinie wnioskodawcy został przyznany zasiłek na zakup o. w wysokości 500 zł. V. C. otrzymuje rentę socjalną w kwocie 525,88 zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że średni miesięczny dochód jego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uzyskiwany z tytułu renty socjalnej V. C. i otrzymywanych zasiłków z zakresu pomocy społecznej wynosi około 900 zł. K. A. wraz z bratem P. A. posiadają sztukę bydła (jałówka) stanowiącą majątek wspólny, osiągają okresowy dochód z tytułu sprzedaży płodów rolnych, który przeznaczony na zaspokojenie potrzeb własnych. Wnioskodawca nie otrzymuje dopłat unijnych do prowadzonego gospodarstwa rolnego. Wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu ponosi H. C., w tym: energia elektryczna 100-110 zł; podatek – 11,75 zł; telefon 20 – 27 zł; mleko 160 – 190 zł; środki higieniczne, sanitarne, kosmetyczne 70 – 80 zł; lekarstwa, zioła, pyłek pszczeli 60 – 90 zł; wyjazdy do lekarza lub po lekarza 75 – 100 zł; żywność – 262,28 zł; zakup siana jałówce – 75 – 100 zł (wydatek ten jest częściowo odrabiany własną pracą); gaz, lekarstwa i inne nieprzewidziane wydatki około 40 zł. H. C. posiada dom w budowie (stan surowy, niezamknięty). Czteroosobowa rodzina zajmuje dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia użytkowa – [...] m²) k. 22 – 26. Do akt sprawy dołączono: zaświadczenie MOPS w D. B. z dnia [...] stycznia 2011 r. o wysokości zasiłków otrzymanych przez H. C. (k. 24 sygn. akt I SA/Bk 750/10); orzeczenie o stopniu niepełnosprawności H. C. z dnia [...] września 2010 r. i z dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 25 – 26 sygn. akt I SA/Bk 750/10); decyzję MOPS w D. B. z dnia [...] września 2011 r. o wysokości zasiłku stałego H. C. przyznanego za [...] 2010 r. (k. 27 sygn. akt I SA/Bk 750/10); faktury za zakup artykułów spożywczych (k. 28 – 29 sygn. akt I SA/Bk 750/10); odcinek renty socjalnej otrzymywanej przez V. C. (k. 28 sygn. akt I SA/Bk 750/10); informację Urzędu Miasta w D. B. z dnia [...] lutego 2011 r. (k. 30 – 31 sygn. akt I SA/Bk 750/10); zaświadczenia z Urzędu Pracy w S. z dnia [...] lutego 2011 r. (k. 32 – 33 sygn. akt I SA/Bk 750/10); poświadczenie zameldowania (k. 34 sygn. akt I SA/Bk 750/10). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku K. A. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z siostrą H. C., jej córką V. C. i bratem P. A. Źródłem utrzymania rodziny pozostają świadczenia otrzymywane z pomocy społecznej (o zmiennej wysokości) oraz renta socjalna V. C. w wysokości 525,88 zł (k. 28 sygn. akt I SA/Bk 750/10). W grudniu 2010 r. H. C. otrzymała świadczenia z MOPS w D. B. w łącznej kwocie 1.012,43 zł, w tym: zasiłek okresowy – 312,43 zł; zasiłek celowy na zakup o. – 500 zł; zasiłek celowy – posiłek 200 zł (k. 24). Średnio (w skali roku) miesięczny dochód rodziny wynosi około 900 zł. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą około 790 – 912 zł (energia elektryczna; podatek; telefon; mleko; środki higieniczne, sanitarne, kosmetyczne; lekarstwa, zioła, pyłek pszczeli; wyjazdy do lekarza lub po lekarza; żywność i inne nieprzewidziane opłaty). Do wydatków tych nie zaliczono kosztów zakupu siana, gdyż te częściowo są odpracowywane przez wnioskodawcę. P. A. i K. A. prowadzą gospodarstwo rolne, nastawione na zaspokajanie potrzeb własnych rodziny. H. C. jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...] (k. 25 – 26 sygn. akt I SA/Bk 750/10). W skład majątku skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha; dom w budowie (stan surowy, niezamknięty) należący do H. C. oraz dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia użytkowa – [...] m²). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. A. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-