I SA/Bk 75/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 05 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc luty, kwiecień, czerwiec, lipiec i sierpień [...] roku p o s t a n a w i a - oddalić wniosek R. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką I. P. oraz niepełnoletnim synem B. P. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi 1.500 zł uzyskiwane przez I. P. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto, wnioskodawca uzyskuje 1.700 zł rocznie z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m². R. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 22-23). Pismem z dnia 29 kwietnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał R. P. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonkę wnioskodawcy I. P., przy czym należało określić nazwę firmy i jej siedzibę; powierzchnię posiadanego przez skarżącego gospodarstwa rolnego (w hektarach); rodzaj prowadzonej działalności rolniczej, przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym (np. opłaty za: telefon, prąd, wodę, żywność, eksploatację posiadanych samochodów itp.) przy czym należało również określić ich wysokość; czy skarżący i pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym współmałżonka I. P. posiadają samochody osobowe, należało podać rok produkcji i markę. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych przez I. P. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (np. deklaracje na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy) za okres trzech ostatnich miesięcy oraz wyciąg z rachunku bankowego wnioskodawcy oraz małżonki I. P. z okresu ostatnich trzech miesięcy (k. 24). W odpowiedzi na cytowane wezwanie skarżący powtórzył, iż miesięczny dochód I. P. wynosi około 1.500 zł netto. Wnioskodawca stwierdził również, iż nie jest w stanie przedstawić żądanych dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych przez współmałżonkę. Do akt sprawy R. P. dołączył: decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. M. z dnia [...] listopada 2008 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok [...] na łączną kwotę 2528,72 zł (k. 27) i w sprawie przyznania płatności ONW za rok [...] w kwocie 1074 zł (k. 29); decyzje Wójta Gminy S. z dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za [...] rok w podatku od nieruchomości (k. 31), a także wyciąg ze swojego z konta bankowego w [...] Bank [...] za okres od [...] marca 2009 r. do [...] maja 2009 r. (k. 32). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż miesięczny dochód trzyosobowej rodziny stanowi kwota około 1.500 zł netto uzyskiwana przez I. P. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. R. P. prowadzi gospodarstwo rolne o rocznym dochodzie 1.700 zł. Skarżący za rok [...] otrzymał łącznie 3.602,72 zł z tytułu dopłat do produkcji rolnej. Majątek małż. P. stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego) oraz [...] ha lasu. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych, na jego konto bankowe w [...] [...] w okresie od [...] marca 2009 r. do [...] maja 2009 r. wpłynęło 2.565 zł z tytułu odszkodowania za pojazd. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi R. P. na pytania dotyczące działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonkę I. P. oraz nienadesłaniem dokumentów potwierdzających deklarowany dochód uzyskiwany z tej działalności (skarżący stwierdził jedynie, iż nie może ich przedstawić nie wskazując jednak przyczyny takiego zaniechania – k. 26), a także nieokreśleniem rodzaju prowadzonej działalności rolniczej, stanu inwentarza żywego posiadanych maszyn rolniczych i ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż R. P. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.