I SA/Bk 81/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia SO del. do WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za wrzesień 2014 r. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...], wydanej w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za wrzesień 2014 r., pełnomocnik M. B. wniósł o wstrzymanie jej wykonania. Wskazał, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżoną decyzją nałożono na skarżącego obowiązek zapłaty ogromnej kwoty 233.906 zł. Jej egzekucja spowodowałaby bankructwo skarżącego i zlicytowanie jego gospodarstwa rolnego. Skarżący nie posiada takich środków finansowych, nie mógłby uzyskać także kredytu. Skarżący prowadzi niewielkie rodzinne gospodarstwo. Uzyskiwane przychody ze sprzedaży tytoniu są niewielkie. Biorąc pod uwagę koszty produkcji dochód nie jest znaczny. Tym samym do czasu rozpoznania skargi i poczynienia prawidłowych ustaleń w sprawie konieczne jest wstrzymanie wykonalności niniejszej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty, a wykazanie ich wystąpienia jest rzeczą wnioskodawcy. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się już pogląd, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Nałożony na skarżącego obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne, niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej - które co do zasady są odwracalne -nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, zwłaszcza gdy wysokość należności pieniężnej jest znaczna. W przedmiotowej sprawie określono skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w kwocie 233.906 zł. W ocenie Sądu uprawdopodobniono, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje na tyle trwałą zmianę, że powrót do stanu poprzedniego, w razie uwzględnienia skargi, byłby znacznie utrudniony. Istnieje, bowiem potencjalna możliwość wystąpienia nieodwracalnych skutków w postaci utraty płynności finansowej skarżącego i co za tym idzie utraty prowadzonego gospodarstwa rolnego, co w konsekwencji może pozbawić stronę źródła utrzymania. W związku z powyższym uzasadnione jest udzielenie skarżącemu ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Dlatego też Sąd orzekł jak w sentencji w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 ww. ustawy procesowej.