I SA/Bk 831/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości i podatku leśnym w 2013 roku p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 1017 zł oraz dochód z działalności gospodarczej w kwocie 200 zł. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 15-16). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 11 września 2015 r. (k. 18) M. W. oświadczył, że miesięczne wydatki skarżącego związane z utrzymaniem domu oraz jego bieżącym utrzymaniem wynoszą około 1.000 zł, a z posiadanej nieruchomości nie uzyskuje żadnych dochodów (k. 20). Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki Ł. S., rok prod. [...] (k. 22v). Do akt sprawy M. W. dołączył: potwierdzenie wypłaty emerytury na za okres grudzień 2014 r. – wrzesień 2015 r. (1017,17 zł - k. 21) oraz decyzję o jej waloryzacji (k. 22); kserokopie dowodu rejestracyjnego pojazdu (k. 22v); zestawienia miesięczne z dochodów uzyskiwanych z prowadzonej działalności gospodarczej za okres maj – lipiec 2015 r. (k.23-24); harmonogram spłat kredytów gotówkowych (k. 25-27); wyciąg z rachunku karty kredytowej na datę [...] czerwca 2015 r. (k. 26); kserokopię rachunków za energię elektryczną i gaz (k. 28-30), Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sadowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu wynosi około 1.200 zł (1.017,17 zł emerytury oraz 200 zł z tytułu działalności gospodarczej). Wyszczególnione wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu i skarżącego stanowią łącznie około 1.000 zł (deklaracja skarżącego), w tym wykazane: energia elektryczna – około 300 zł (k. 28-30), gaz – za styczeń 2015 r. wyniósł 906,72 zł. Ponadto raty spłat kredytów wynoszą około 535,88 zł (k. 25-27); Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki) oraz samochód osobowy marki Ł. S. rok prod. [...]. M. W. w 2013 r. zaciągnął kredyty bankowe na łączną kwotę 34.200 zł. Zobowiązanie to zastało zaciągnięte na cele konsumpcyjne - spłata zadłużenia na kartach kredytowych (na czerwiec 2015 r. jest to kwota około 500 zł oraz pokrycie bieżących wydatków, k. 27). Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Z dokumentów rozliczających działalność gospodarczą prowadzoną przez skarżącego wynika, że dochód ten jest niejednolity: w maju wyniósł 450 zł, w czerwcu wyniósł – 379,20 zł, zaś w lipcu wyniósł 24,93 zł (k. 23-24). W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi kwota maksymalnie 1.500 zł netto (np. w maju 2015 r.). Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 2.000 zł (wydatki związane z domem, spłatą kredytów i karty kredytowej), tym samym przekraczają wskazany dochód o kwotę co najmniej 500 zł. Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ponadto wnioskodawca nie przedstawił żadnych dokumentów wskazujących na to, aby zalegał ze spłatą kredytów czy też bieżących rachunków. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-