I SA/Bk 831/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości i podatku leśnym w [...] roku p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 1017 zł. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki i las). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Ponadto wskazał, iż jego zadłużenie w bankach wynosi powyżej 100.000 zł (k. 15-16,76-77). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 18 kwietnia 2016 r. (k. 89) M. W. oświadczył, że miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu oraz jego bieżącym utrzymaniem wynoszą około 1.000 zł, a z posiadanej nieruchomości nie uzyskuje żadnych dochodów. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki Ł. S., rok prod. [...], którego koszt utrzymania wynosi około 50 zł (k. 93). Do akt sprawy M. W. dołączył potwierdzenie wypłaty emerytury za okres styczeń 2016 r. – kwiecień 2016 r. (około 1017 zł - k. 94). Skarżący nie wyjaśnił czy prowadzi dodatkową działalność gospodarczą oraz nie wskazał wysokości płaconych rat z tytułu zadłużenia kredytowego oraz nie przedstawił żadnych dokumentów potwierdzających ponoszone wydatki czy posiadane zadłużenie. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sadowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Na wstępie należy podnieść, iż jest to już kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu wynosi około 1.017 zł (k.94). Wyszczególnione wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu i skarżącego stanowią łącznie około 1.050 zł (deklaracja skarżącego). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz samochód osobowy marki Ł. S. rok prod. [...]. M. W. ma zaciągnięte kredyty bankowe i zgodnie z jego oświadczeniem jego zadłużenie z tego tytułu wynosi około 100.000 zł. W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Podkreślić przy tym należy, iż treść niniejszego wniosku jest prawie tożsama z wnioskiem złożonym przez skarżącego w sprawie w dniu 2 września 2015 r. i już prawomocnie rozpoznanym przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie sygn. akt II FZ 1072/15 w dniu 16 grudnia 2015 r., poprzez oddalenie zażalenia skarżącego. Skarżący poza wskazaniem we wniosku jedynie majątku i dochodów, nie ustosunkował się ponadto do wszystkich pytań zawartych w wezwaniu referendarza sądowego z dnia 18 kwietnia 2016 r. (k.89) oraz poza dokumentami potwierdzającymi uzyskiwane dochody nie przedstawił żadnych innych dokumentów, akcentując, iż są już w aktach (dokumenty złożone przez skarżącego do wcześniejszego wniosku dotyczyły sytuacji majątkowej skarżącego w 2015 r.). Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi kwota maksymalnie 1.017 zł netto (np. w maju 2015 r.). Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 1.050 zł (wydatki związane z bieżącym utrzymaniem), ale skarżący spłaca jeszcze zadłużenie kredytowe, które według jego oświadczenia wynosi około 100.000 zł. Z uwagi na brak dokumentów w tym zakresie, niemożliwe jest ustalenie wysokości zadłużenia, miesięcznej raty i czy skarżący reguluje na bieżąco te należności. Powyższe okoliczności wskazują na to, że ponoszone przez skarżącego wydatki przekraczają wykazywany dochód. Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-